§ 33. Ближневосточный конфликт и попытки его урегулирования (учебник)

§ 33. Ближневосточный конфликт и попытки его урегулирования

 

            Большую часть региона Ближнего Востокасоставляют арабские страны. Арабский мир охватывает территорию около 20 государств,расположенных на территории Северной Африки, Аравийского полуострова,Ближнего Востока. Эти страны объединены общностью этнического состава, языка.Культуры, традиций. В 1945 г. было образовано Лигу арабских государств (ЛАГ).Основное богатство арабских стран - нефть (90% мировых запасов). Большинствоарабских государств являются членами Организации экспортеров нефти (ОПЕК), которая призваназащищать интересы экспортеров нефти. Арабские страны различаются по уровнюразвития и государственным устройством. Кувейт, Саудовская Аравия, Объединенные АрабскиеЭмираты, Катар  имеют самый высокий в мирепоказатель дохода на душу населения. В них передовые технологии, бесплатнаяобразование, развитая система социального обеспечения сочетаются с сильнымиисламскими традициями, монархической формой правления (абсолютная теократическаямонархия), патриархальными пережитками. Демократические традиции отсутствуют. Другиеарабские страны (Алжир, Ливия, Египет, Сирия) имеют республиканское устройство и впослевоенный период  пытались построить"Арабский социализм".

            В послевоенные годы для арабских странглавной проблемой стал арабо-израильский конфликт.

 

8

1. Создание государства Израиль. Первая арабо-израильскаявойна

            В годы Второй мировой войны от рукнацистов погибли 6 млн. евреев. Трагедия европейского еврейства побуждала кактивизации сионистского движения, которое развивалось под лозунгом: "Только всобственном государстве евреи могут чувствовать себя в безопасности ".

            29 ноября 1947 ГенеральнаяАссамблея ООН большинством голосов - 33 "за", против 13,приняла резолюцию о разделе Палестины на еврейскую и палестинскую государства.Евреи приветствовали это решение, арабский мир категорически отрицал резолюцию ООН.14 мая 1948 было провозглашено государство Израиль. Не прошло и 24 часов,как армии Египта, Иордании, Сирии, Ливана и Ирака начали военные действия противмолодого государства. Началась кровопролитная война, длившаяся с мая1948 по 20 июля 1949 (Израильтяне называют ее войной занезависимость). Получая оружие из СССР, Чехословакии и финансовую помощьСША, благодаря невиданной мужества солдат и офицеров (многие из них были активнымиборцами с нацистами в Европе), всего народа Израиль одержал победу. Врезультате ее территория, которая предусматривалась под палестинское государствобыла распределена следующим образом: Галилея и весь Негев отошли в Израиль;Иудея, Самария, часть Иерусалима в Иордании; полоса Газы в Египет. Такимобразом, палестинское государство не было создано. Война заложила основу конфликта,который не решена по настоящее время.

CD_II_19

БронечастиАрабского легиона перед нападением на Израиль. 1948

 

            В конце 40-х - начале50-х годов арабо-израильский конфликт стал составной частью «холодной войны». СССРстал на путь открытой поддержки арабских стран в их конфликте с Израилем. СШАи страны Запада на сторону Израиля. Опираясь на такую поддержку сторонупытались силой доказать свое права на земли Палестины. Неоднократновспыхивали кровопролитные войн между евреями и арабами: война на Синае1956 г.; Шестидневная война 1967 г.; Война на истощение1967-1970 гг, Война Судного дня 1973 г.; военные действия Израиля вЛиване против военных формирований Организации Объединения Палестины и Сирии1982-1983 гг *

* Подробнее овойны см. следующий параграф.

 

Арабо-израильские войны

Войны

Названия

Основные участники

Результат

1948-1949 гг

Первая  арабо-израильская (Война за независимость Израиля)

Израиль

Египет,  Трансиордания, Сирия, Ирак, палестинцы

Израиль  отстоял независимость.

Не было создано  Палестинское государство.

Появление проблемы  палестинских беженцев.

Распределение  территории Палестины между Израилем и соседними арабскими государствами.

1956

 

 

Англо-франко-израильская  агрессия против Египта (Синайская война)

Израиль,  Франция, Англия.

Египет, Сирия

Поражение Египта.

Прекращение  судоходства по Суэцкому каналу.

Тесное  сотрудничество между СССР и арабскими государствами.

Поражение  англо-французской колониальной авантюры.

1967

 

 

Шестидневная  война

Израиль

Египет, Иордания,  Сирия, Ирак, палестинцы

Разгром  Израилем армий соседних арабских государств.

Оккупация  Израилем Западного берега реки Иордан, сектора Газа, Синайского полуострова,  Голанских высот.

Разрыв  дипломатических отношений СССР и других социалистических государств с Израилем.

1967-1969 гг

 

 

Война на  истощения

Израиль

Египет,  Иордания, Сирия, Ирак, палестинцы

Провал попыток  Израиль истощить силы арабских государств и тем самым обеспечить себе безопасность.

Укрепление  обороноспособности Египта и Сирии.

1973

 

 

Семидневная война  (Война Судного дня)

 

Показала  дальнейшую бесперспективность военного противостояния Израиля с арабскими  странами.

Развенчан миф  о непобедимости армии Израиля.

Дала толчок к  мирного процесса, который завершился заключением Кэмп-Дэвидского соглашения между  Израилем и Египтом.

1978

Агрессия против  Ливан (Операция "Литани")

Израиль.

Ливан, ООП,  Сирия

Создание  Израилем «зоны безопасности» на юге Ливана.

Израиль  спас от окончательного поражения христиан в гражданской войне.

Введение на  территорию Ливана сирийских войск, которые фактически установили контроль  страной.

1982-1983 гг

 

 

Агрессия Израиля  против Ливана (Операция "Мир Галилее")

Израиль.

США, Франции,  Англии, Италии.

Ливан, Сирия, ОВП,  экстремистские исламские группировки

Были  разгромлены базы ООП на территории Ливана, палестинские отряды были выведены из  страны.

Израиль не  удалось нанести поражение Сирии и обеспечить неприкосновенность своих северных  границ от нападений исламских боевиков. Также не удалось достичь мира с  Ливаном.

Ливан подвергся  агрессии США, Франции, Англии, Италии, вмешались в ход гражданской  войны.

Еще более  окрепли позиции Сирии в Ливане.

1987-1996 гг

 

 

Первая интифада

Израиль.

Палестинцы

Израиль  вынужден предоставить палестинцам ограниченную автономию.

2000-2004 гг

 

 

Вторая интифада

Израиль.

Экстремистские  палестинские группировки

Началась  реализация плана по мирному урегулированию палестино-израильского конфликта  "Дорожная карта".

 

2. Палестинская проблема

            Первая арабо-израильско войнапородила проблему палестинских беженцев, которые расселились по разным арабскихстранах. Все это нанесло сильный удар по национальному сознанию палестинцев:исчезли самостоятельные палестинские организации, спасение  виделся только  в объединении арабских государств ради освобождения Палестины.

            В 50-е годы палестинцы возлагалинадежды на Объединенную Арабскую Республику, в которую объединились Египет и Сирия, ноангло-франко-израильская агрессия (1956) и распад ОАР (1961) развеяли этиожидания.

            В конце 50-х годов в Кувейте возникаетДвижение за национальное освобождение Палестины (ФАТХ), который возглавил Ясир Арафат. Этаорганизация выдвинула новую программу борьбы для палестинцев: 1. "Неарабское единство путь в Палестину, Палестина - путь к арабскойединства "2. Невмешательство во внутренние дела арабских государств.

CD_II_17

Ясир Арафат

 

            Такая идеология обеспечила ФАТХподдержку от монархических государств Аравийского полуострова. Победанационально-освободительной борьбы в Алжире (1962) способствовала распространениюидеологии ФАТХ. (Алжир дал пример освобождения арабской страны собственными силамипри поддержке арабских государств).

            Некоторые арабские страны не былизаинтересованы в самостоятельности палестинского движения. Для контроля над ним в1964 адвокатом Шукейри была создана Организация Освобождения Палестины(ОВП).

            Чтобы выйти из под контроля арабскихстран, ФАТХ начинает самостоятельную борьбу против Израиля. Первая вооруженная акция былапроведена 1 января 1965 Этот день стал днем рождения ПалестинскогоДвижения Сопротивления (ПРО). За короткое время ФАТХ превращается во влиятельнуювоенно-политическую силу, которая устанавливает контроль над ООП. В феврале1969 Ясир Арафат избирается председателем Исполкома ООП. В 1970 г.он становится главнокомандующим вооруженными силами палестинской революции.

            Ограниченность территории где велисьбоевые действия, рельеф местности не позволяли создать освободительные районы вПалестине, которые должны стать базами для борьбы. Все вооруженные акции(Террористические акты) проводились с территории соседних государств, что приводило к2-х больших проблем: Израиль совершал нападения на эти государства, что вызвало кнедовольство правительств и населения этих стран палестинцами; О попадал взависимость от арабских государств. Первая проблема привела к вооруженному конфликтумежду Израилем и Иорданией в 1966 г. и палестино-иорданской конфликта в1970 Палестинцам пришлось покинуть эту страну и переместиться в Ливан.

 

Интересно знать

            С целью повлиять на мировуюобщественность, добиться гласности своих действий боевики ФАТХ совершили тщательноспланированный террористический акт. В сентябре 1970 г. палестинцами былозахвачены три гражданских самолета - английский, швейцарский и американский(Израильский захватить не удалось, ибо он в отличие от других самолетовохранялся) и заставили экипажи приземлить их в Иордании. Террористы требовалиотпустить арестованных в странах Европы палестинских боевиков в обмен назаложников. Террористы и заложники были отпущены самолеты подорваны.

            В 1972 г. группа палестинцев«Черный сентябрь» осуществила более дерзкий теракт. Во время олимпиады в Мюнхенебоевики ворвались в помещение, где жили израильские спортсмены ихладнокровно расстреляли их. Погибло 11 человек.

            Но в Ливане палестинцы разрушилинепрочное равновесие сил в ливанском обществе, что стало причинойгражданской войны и израильской интервенции в 1978 г. и1982-1983 гг

            После кровопролитных боев на югеЛивана и Бейрута в 1982 г. палестинские бойцы и штаб ООП были вынужденыпереехать в Тунис. Но и здесь в октябре 1985 г. израильская авиацияпыталась бомбовыми ударами уничтожить руководящий центр ОВП.

            Вторая проблема привела кпреобразования ООП в конгломерат группировок от крайньоливих к правым, которыепретендуют на лидерство в ООП.

            Октябрьской войне 1973 г. изменилавзгляды Ясира Арафата. Он начинает выступать за создание палестинского государстване вместо Израиля, а рядом с ним, как изменение вооруженной борьбы мирными средствамирешения  проблем. Такой поворотспас ОВП от изоляции и гибели. В 1974 г. ООП была признана единственнымзаконным представителем палестинского народа. В 70-80-е годы Я. Арафат велактивную дипломатическую деятельность под лозунгом: "Ни дня без движения",сохраняя дружеские отношения, по возможности со всеми.

            9 декабря 1987 на левомберегу реки Иордан и в секторе Газа началось народное восстание("Интифада" - война камней), которое проводилось без применения оружия.15 ноября 1988 Национальный Совет Палестины (парламент в изгнании)принимает решение о провозглашении независимости Палестины. Все стороны конфликтапоняли, что так дальше продолжаться не может. Усилия США и СССР, агрессияИрака против Кувейта способствовали началу ближневосточного мирного урегулирования.

 

3. Ближневосточный мирный процесс.

            Первая попытка миром урегулироватьарабо-израильский конфликт была осуществлена в 1951 г. королем Иордании. Нопосле его убийства до конца 70-х годов все решалось на полях сражений.

            В сентябре 1978 г. на встречепрезидентов Египта и Израиля в Кемп-Дэвиде, резиденции президента СШАД. Картера, был подготовлен историческое соглашение между двумя странами о началемирных переговоров.

            26 марта 1979 в ВашингтонеИзраиль и Египет подписали мирный договор. Президенту Египта А. Садату ипремьер-министру Израиля М. Бегину была присуждена Нобелевская премия задостижения мира и прекращения вражды между двумя государствами. Попытка заключитьподобный договор с Ливаном (1983 г.) была неудачной.

            Летом 1994 г. подобный договорИзраиль подписал с Иорданией.

Распад СССР,изменения в соотношении сил в мире, ослабление влияния арабских радикалов(После поражения Ирака в войне с Многонациональными силами (МНС)), экономическаязаинтересованность арабских стран, а также понимание Израилем дальнейшейневозможности удерживать захваченные территории, которые к тому же не гарантируют емубезопасности (обстрел Израиля иракскими баллистическими ракетами, Интифада палестинцеви т.д.) побудило враждующие стороны к участию в Мадридской мирной конференциив октябре 1991 г. На конференции была определена структура переговоров,необходимых для достижения общего мирного урегулирования на Ближнем Востоке.Эта структура предусматривала проведение двух отдельных и параллельных переговорныхпроцессов. Первый представлял собой двусторонние переговоры, целью которых было решениеконфликта между Израилем и его соседями: Сирией, Ливаном, Иорданией. А такжемежду Израилем и ООП. Второй процесс включал многосторонние переговоры направленына построение будущего всего региона. Эти переговоры включают в себя пятьотдельных форумов по ключевым для региона вопросами. Такими как водные ресурсы,окружающая среда, контроль за вооружением, проблема беженцев, экономическоеразвитие. В них приняли участие все Ближневосточные страны и представители мировогосообщества.

            Израильское правительство, сформированноеПартией труда в 1992 г., пошел на прямые переговоры с ООП, которая в то времяотказалась от многих своих позиций относительно неприятия Израиля. В сентябре1993 в результате тайных переговоров в Осло (Норвегия) между Израилем иООП была подписана декларация о принципах взаимоотношений. Соглашение предусматривалопредоставление палестинцам автономии на Западном берегу реки Иордан и в сектореГаза в течение 5 лет.

            Внедрение принципов декларации вжизнь началась в 1994 г. с введением автономии в городе Иерихон и в сектореГаза. Палестинцам были переданы полномочия в области образования, культуры, охраныздоровья, социальной защиты населения, налогообложения и туризма. Осенью1995 было подписано соглашение о втором этапе введения палестинскойавтономии. В соглашении были определены вопросы о будущем израильских поселений,границы и структуру палестинской автономии. Столицей автономии был избрангород Рамалла.

            Однако процесс становленияПалестинской автономии идет трудно и противоречиво. Связано это со многимифакторами:

- С обеих стороностается взаимное недоверие относительно планов мирного урегулирования;

- Экстремистскиегруппировки "Хамаз", "Хезболлах", "Исламскийджихад "и другие ведут активную террористическую деятельность против Израиля,часто это происходит с территории Палестинской автономии (террористыосновном убивают мирных жителей, устраивают взрывы в транспорте, другихобщественных местах). Также Израиль утверждает, что Я. Арафат причастен ктеррористических актов на территории Израиля. В свою очередь палестинцы развернулиВторая интифада (2000 г.). Как следствие, срыв переговорного процесса, началонастоящей войны между Израилем и Палестинской автономией (особенно напряженноеположение сложилось зимой 2002-2003 гг);

- Фактически неотказались от планов вооруженного противостояния против Израиля Сирия, Ирак, Иран,некоторые другие арабские государства, которые активно поддерживают деятельность террористическихгруппировок;

- Не принимаютмира и израильские радикалы, которые убили премьер-министра Израиля ИцхакаРабина - инициатора арабо-израильского диалога.

            Ситуация на Ближнем Востокеостается трудной и противоречивой. В любое время может состояться эскалацияпротивостояния, последствия которой невозможно предсказать.

            Несмотря на сопротивление враждебных сил какв арабском мире, так и в Израиле ближневосточный мирный процесс продолжаетразвиваться. Весомым его результатом стало заключение мирного договора междуИзраилем и Иорданией. В результате сделки были урегулированы проблемы границ:Израиль возвращал часть приграничных территорий, но на которых хранилисьизраильские поселения  сроком на 25лет. Также Израиль соглашался передавать Иордании 50 млн. кубометров воды вгод из своих ресурсов. Мирный договор также означал возобновление в полномобъеме межгосударственных отношений.

            Сложно развивается переговорныйпроцесс с Сирией, которые обещают быть долгими. Главной проблемой двустороннихотношений является возвращение Израилем Голанских высот, захваченных в войне1967

            Также весомым последствиемближневосточному урегулированию является отмена арабскими нефтедобывающими странами с1 октября 1995 бойкоту компаний, которые имели торговые отношения сИзраилем (бойкот был введен в 1947 г.).

            Свержение режима С. Хусейна(2003 г.) открывает новые перспективы урегулирования Палестинской проблемы.Настойчивые дипломатические шаги по решению этой проблемы развернули США. Виюне 2002 г. они предложили сторонам план мирного урегулирования,получил название «Дорожная карта» (или «Указатель»). В отличие от всехпредварительных планов каждый следующий шаг делается только после выполненияпредыдущего; признается существование Палестинского государства.

            Согласно плану предполагалось решитьпалестино-израильский конфликт до 2005 г. главной целью планапровозглашалось создание Палестинского государства. Реализация плана должнапроисходить в три этапа. На первом этапе предполагалось восстановить положение,существовало до начала Второй интифады (28 сентября 2000) и избрать первогопремьер-министра Палестинской автономии, которым стал Махмид Аббас (Абу Мазен).

            На втором этапе (ориентировочно доконца 2003 г.) предусматривалось проведение свободных выборов в Палестине исоздать палестинское государство с "временными границами и некоторыми атрибутамисуверенитета ». Между тем международные посредники должны организовать международнуюконференцию по вопросу предоставления экономической помощи новому государству.

            Третий этап должен был завершиться ещеодной международной конференцией, которая должна объявить о решенииконфликте. Будут заключены соглашения о постоянных границах, Иерусалим, беженцев,израильские поселения на палестинских территориях. Сирия и Ливан согласятсяна заключение мира с Израилем.

            В настоящее время стороны не могутрешит вопросов первого этапа. Палестинцы продолжают террористические акты, вответ Израиль делает акции возмездия (убит проводников ХАМАСа, погибли400, ранено 20 тыс. палестинцев), начал строительство стены, которая отделилаего от палестинской территории. Премьер-министр Израиля Шарон предложил полностьювывести израильские поселения из сектора Газа. В Палестине уже изменилосьнесколько премьеров.

 

Интересно знать

            Шинази Амуре (или Вафа Идрис)(1980-2002). Палестинская студентка, которая первой превратила себя в живую бомбу.29 января 2002 девушка взорвала себя в Иерусалиме, убив одного человека иранив около 150. С. Хусейн приказал поставить ему памятник в Багдаде. Еепример надул широкое распространение среди террористов. «Шахиды», как их сталиназывать уже стали привычным явлением.

 

Итоги

            После Второй мировой войны былозавершен процесс деколонизации арабского Востока. Самостоятельный путь развитиястран региона оказался непростым. Экономические и политические эксперименты спостроением «арабского социализма, кровопролитные войны, политическая нестабильность,терроризм превратили регион в наиболее болезненную точку планеты. В то же время некоторыестраны региона опираясь на огромные доходы от экспорта нефти сумелидостичь уровня ведущих стран мира, однако это сопровождалоськонсервацией отношений в политической сфере, культуре, морали.

            Весомых успехов в модернизациистран Ближнего Востока достигла Турция, которая на настоящий день является кандидатом навступление в Европейский Союз.

 

Вопросы и задания:

1.    В чем суть ближневосточного конфликта?

2.    Сердцевиной ближневосточного конфликта является арабо-израильский конфликт. Которыепричины этого конфликта?

3.    Почему ближневосточный конфликт стал составной частью «холодной войны»?

4.    Как возникла и развивалась палестинская проблема?

5.    Охарактеризуйте ближневосточный мирный процесс. Почему конфликт на БлижнемВостоке по настоящее время не решены?

6.    Определите основные вехи ближневосточного конфликта и мирного процесса. Оформитеответ таблицей.