§ 8. 2. Особенности общественно-политического и экономического развития стран Запада: США, Канада, Западная Европа (учебник)

§8.2. Особенности общественно-политического и экономического развития стран Запада:США, Канада, Западная Европа

 

6

 

1. План Маршалла

            Вторая мировая война дезорганизовала экономическую жизнь мира, разрушила экономическийпотенциал, привела к невиданной милитаризации, разрыва экономических связей,возбудила торговлю, расстройства финансов, значительному росту долгов и т.д. Всеэти проблемы требовали немедленного развития. Потребовались значительные материальные,финансовые средства, упорный труд, чтобы ликвидировать последствия войны. Единственнойстраной мира, приумножила свой экономический потенциал в мире были США. Поэтомуони и взяли на себя миссию стать локомотивом по восстановлению мировой экономики,но, конечно, по своему образцу.

            Окончание Второй мировой войны несло мало положительного экономике США.Сокращение военных заказов грозило падением производства, ростомбезработицы. Остро встали проблемы конверсии - перевода экономики намирный лад.

            Эти проблемы можно было решить за счет внешнего рынка, где в США неосталось конкурентов. Но это было невозможно из-за разорения Европы и Азиидлительной войной. Логика подсказывала, что нужно предоставить этим странам кредиты,экономическую помощь, осуществить инвестиции в их экономику, при том, что рыноккапиталов в самих США был перенасыщенным. Однако ни частный капитал, ни правительство нежелавшие рисковать, вкладывая средства в экономику стран с нестабильнымиполитическими режимами.

            5 июня 1947 государственный секретарь США Маршалл, выступая вГарвардском университете, изложил основные положения плана экономической помощистранам, пострадавшим от войны. План должен был решить следующие задачи:помочь экономике США избавиться перенасыщенности рынка товаров и капиталов,облегчить проведение конверсии, и в то же время обеспечить восстановлениедезорганизованной экономики Европы, укрепление европейской демократии. Кучастия в плане были приглашены СССР и страны Восточной Европы. Страны,принимают помощь, должны были предоставить сведения о состоянии своей экономики, опотери в годы войны, валютные резервы и планы использования помощи. 2 / 3помощи они должны были потратить на закупку американских товаров. На основе этихданных конгресс США принимал решение о размере пособия. Распределением помощи занималсяисполнительный комитет организации европейского экономического сотрудничества наглаве с американским администратором.

            Первая реакция Москвы на планМаршалла не была однозначно негативной. Как вспоминал министр иностранных делСССР В. Молотов, сначала в МИД СССР хотели предложить участвовать в планеМаршалла всем социалистическим странам, но быстро поняли, что это неправильно."Если на Западе считают ошибкой нашу отказ, значит, мы сделалиправильно ".

            Советское руководство утверждало, что страны, которые получат помощь,потеряют свою экономическую самостоятельность и что нужно опираться на собственные силы ввосстановлению национальных экономик. Советское руководство, критикуя план, непредлагало ничего взамен, а, следовательно, сделало решительный шаг к расколу Европы иразвертывание "холодной войны".

18 июня1947 "Нью-Йорк таймс" писала: "Задача состояла в том,чтобы открыть перед Россией двери, в которые - Вашингтон был уверен -она не зайдет ".

            12-15 июля 1947 на Парижской конференции шестнадцатью государствами (Англия,Франция, Австрия, Бельгия, Греция, Дания, Ирландия, Исландия, Италия,Люксембург, Нидерланды, Норвегия, Португалия, Турция, Швейцария, Швеция)было принято предложение США и образовано Организацию европейского экономическогосотрудничества (ОЕЕС).

            2 апреля 1948 Конгресс США принял закон № 472 о помощи иностраннымгосударствам.

            Американскую помощь приняли 18 стран. В течение 1948-1951 гг ониполучила 12,5 млрд. долларов. Эти страныне потеряли своей независимости и самостоятельности, а, наоборот, возобновили своеэкономический потенциал и даже стали конкурентами США на мировом рынке.Оказание помощи не предусматривало смену политического и социального развитиягосударства, например Югославия шла социалистическим путем развития.

            27 сентября 1950 президент СШАобъявил законопроект о дополнительных и чрезвычайных ассигнованиях. В одном изпунктов отмечалось, что страны, передают СССР материалы, составляющиеугрозу для США, лишаются помощи. Еще в 1949 г. был созданкоординационный комитет по контролю за экспортом (КОКОМ) стратегических материаловоборудования, технологий в социалистические страны. Он прекратил свою деятельностьтолько 1 апреля 1994

            Таким образом, План Маршалла с однойстороны способствовал преодолению трудностей американской экономики, восстановлении Европы,другой - привел к расколу Европы на союзников и противников СССР и США, сталодной из причин "холодной войны".

 

2. Экономическое развитие стран Запада ввторой половине ХХ в.

            В годы Второй Мировой войны экономика США не пострадала, а хозяйствостран Западной Европы и Японии было серьезно разрушено. Финансовые расходы этихстран на войну составили 962 млрд. долларов, а материальные затраты около 4 трлн. долларов. Много надо было материальных средств итруда, чтобы ликвидировать последствия этой наиболее разрушительной в истории человечествавойны. Благодаря значительным усилиям, материальной помощи со стороны США по плануМаршала до 1951 г. Западная Европа получила 13 млрд. долларов. Вверх50-х годов европейские страны сумели восстановить свою промышленность. И все жеСША превышали в 1950 г. объем европейского производства в 1,5 раза,японского в 30 раз.

            Однако очень быстро, в течение 50-х годов, опираясь на растущий техническийуровень, концентрируя свои усилия на ведущих областях научно-техническогопрогресса, западноевропейские государства и Япония достигли весомых успехов, изменилисоотношение сил на мировом рынке в свою пользу.

 

Среднегодовые темпы роста валового национальногопродукта,%:

Годы

США

Германия

Англия

Франция

Япония

1870-1950

3,4

1,7

1,5

2,0

4,2

1950-1969

3,9

6,7

2,8

5,3

9,6

 

            Такой феноменальный развитие экономики в 50-60-е годы является одной изособенностей послевоенного развития стран Запада. Причин такого процесса являетсянесколько.

            Несомненным толчком к росту стала реализация плана Маршалла.Важным условием экономического роста было расширение рынка. Внутренний рынокполучил свое развитие благодаря становлению государства процветания. Прибылинаселения росли, а соответственно росло и потребление. С увеличением доходовизменялась система потребления. Уменьшались расходы на питание,увеличивались цены на товары долгосрочного пользования: дома, машины,телевизоры, стиральные машины и т.д. Значительным фактором экономического бума сталбурное развитие международной торговли. Это в свою очередь повлекло за собойинтернационализацию хозяйственной жизни и подтолкнуло страны к ориентации наопределенный технический уровень, поскольку в противном случае их продукция быланеконкурентоспособной на мировом рынке. Западная Европа стала одним из центровмировой торговли. Европейский экспорт превышал американский в 4 раза.

            Годы экономического роста совпали с периодом добычи дешевой нефти.После войны началась эксплуатация залежей нефти в районе Персидского залива.Низкая себестоимость, высокое качество и большие размеры добычи привели квытеснение нефтью угля сразу сократило затраты в производстве. Напослевоенное время приходится наибольший уровень инвестиций в промышленность. Шлакачественная перестройка на основе внедрения достижений НТР. "Холоднаявойна стимулировала развитие военной промышленности Поддержка экономическогороста была политикой правительств стран Запада, они активно способствовали, поощрялиинвестиции и стимулировали потребление.

            Экономический бум 50-60-х годовсущественно изменил страны Запада. Они стали в большинстве своем индустриальнымистранами. Рост экономики шло за счет промышленности и, соответственно,уменьшалась доля сельскохозяйственного производства. В промышленности тожепроизошли существенные изменения. Было завершено переход к технологиям массовогопроизводства. Доминирующую роль начинают играть новые отрасли производства:радиотехническая, электронная, химическая, авиационная. Доля традиционных отраслей(Металлургическая, текстильная, угледобывающая) уменьшилась.

            Несмотря на уменьшение доли сельскохозяйственного производства вэкономике, сельское хозяйство тоже переживало подъем, правда не такоебурный, как промышленность. Здесь тоже произошли качественные изменения. Сельскоехозяйство было механизировано, развивалось фермерское хозяйство, различныеформы кооперации. В 70-е годы Западная Европа по многим видамсельхозпродукции добилась самообеспечения и даже стала экспортером.

            Новым заметным явлением послевоенной экономики стран Запада стал опережающийразвитие непроизводственной сферы (сферы услуг). Этому процессу способствовало становлениегосударства процветания, развитие торговли, становление сервисного, гарантийногообслуживание бытовых товаров длительного пользования (холодильники, телевизоры ит.д.).

 

Государство процветания - Государство,  которая гарантирует своим гражданам определенный уровень материального и социального  обеспечения, политические права и свободы.

 

            Переход на технологии массового производства привел к появлению большихпредприятий и фирм, непременно должно было способствовать уменьшению конкуренции.Но рост промышленности, что создало благоприятные условия для развитияпредпринимательства, не давало проявиться этой тенденции. К тому же западныестран проводили политику содействия конкуренции. В результате сложилась такая ситуация,что в определенной отрасли производства доминировало несколько фирм.

            Экономический рост был неравномерный, что приводило упадок одних ивозвышения других стран Запада. На современном этапе все зависит от степенинасыщенности производства передовыми технологиями. Так, США потеряли первенство втемпах развития. Появились три центра мирового производства: США, Европа,Япония. Вслед за "большой семеркой" двинулись "новые индустриальныегосударства "(Республика Корея, Тайвань, Сингапур, Бразилия, Аргентина, Мексика,Чили и т.д.), которые все сильнее заявляют о себе.

            Важным фактором развития стали интеграционные процессы, которые идут в двухнаправлениям: горизонтальная - создание транснациональных корпораций (ТНК) ивертикальная - создание межгосударственных экономических и политических союзов.

            Мощным катализатором интеграционных процессов стала Вторая мировая война иНТР. В условиях перепроизводства появляется специализация, которая в некоторой степени уничтожаетконкуренции путем поглощения, объединения предприятий одной отрасли. В 60-70-егоды такая тенденция стала определяющей в мировой экономике. Отдельные корпорациизахватывали определенные отрасли производства во всех странах. Таким образом, создавалисьТНК - транснациональные корпорации. Со временем ТНК поглощают и неродственныеотрасли производства для обеспечения стабильного существования путем перекачкикапиталовложений из одних отраслей ("нерентабельных") в другие("Рентабельные"). ТНК стали стимулятором экономического развития мирана основе политики неоколониализма - распространение рыночных отношений на новые регионымира и привлечения национальных хозяйств к мировому.

            Проводниками этой политики сталиБретон-Вудская система расчетов (введена в 1944 г., основой международных расчетов стал доллар США),Международный валютный фонд и Международный банк реконструкции и развития (Всемирныйбанк).

            Благодаря таким мощным финансовым институтам, ТНК навязывают странам моделиразвития, которые гарантируют получение прибыли и свободный его вывоз.

            Странам, которым оказывается помощь МВФ и ВБ, ставится два главных требования:политическая стабильность и проведения рыночных реформ. При выполнении этих требованийпредоставляется кредит под 5-6 процентов годовых.

            Вертикальная интеграция имеет несколькоаспектов: экономический, политический, военный. Она активно развивается сначале 50-х годов и имеет наибольшие успехи в Европе (ЕС, СЕ, НАТО и т.д.).

            Похожие интеграционные процессы проходят и в других регионах мира: ЛатинскойАмерике, исламском мире, Азиатско-Тихоокеанском регионе.

            На конец 70-х годов в миреобразовались три экономических центра: США, Европа, Япония. С целью координации действийэтих центров проходят совместные совещания лидеров стран семи наиболее развитыхстран (Большая семерка), встречи которых регулярно проводятся раз в год.

            В конце 60-х - начале 70-хлет появились первые признаки изменения экономической конъюнктуры. Вслед за кризисом1969-1970 гг, охватившей экономику США и ряда других стран, началасьмировой экономический кризис 1974-1975 гг - одна из острейших вистории индустриальных стран. Кризис охватил все отрасли хозяйства.Уменьшился экспорт и импорт. Это лишило единственного быстрого пути выхода изкризиса - увеличить экспорт. Среднегодовые темпы роста снизились вдвое.Промышленное производство в Японии сократилось на 21%, Италии - 19,3%,Франции - 16,3%, США - 13,7%, ФРГ - 12,3%, Великобритании -9,9%.

            Снижение темпов роста совпало с периодом, когда на рынок труда вышлопослевоенное поколение. Слабое развитие экономики не способствовал поглощению этой массырабочих. В результате выросла безработица. На конец 70-х годов безработныхнасчитывалось 16,8 млн. человек. Прекратилось рост реальной заработной платы, соответственно,сократилась покупательная способность граждан.

            К тому же в 1973 г. закончилась эра дешевой нефти. Арабские страны,стремясь ослабить поддержку Израиля странами Запада, ввели эмбарго на продажунефти. После этого началось постепенное увеличение цен и на конец 70-х годовони выросли в 10 раз. Это привело энергетический кризис: увеличились расходы напроизводство, сократились инвестиции.

            Но самой большой проблемой для стран Запада стала инфляция, которая на конец70-х годов сказывалась уже двузначными цифрами. Возникла ситуация, которая получиланазвание стагфляция: одновременное падение производства и рост инфляции.

            В 1979 г. Англия и Франция начали втягиваться в новый кризисперепроизводства, которую почувствовала большинство индустриальных стран. После незначительногорост производства в конце 1980 г. и в начале 1981г. началась новаястадия кризиса, охватившего все индустриальные страны мира. Падение производствасоставило 3,9%. Хотя это было и меньше, чем в 1974-1975 гг, однако кризис былпродолжительнее.

            На рубеже 70-80-х годов на фоне этих проблем началась изменение экономическихориентиров. Политика поощрения экономического роста была замененаантиинфляционной политикой.

            За счет экономии бюджета насередине 80-х годов удалось существенно уменьшить инфляцию (в США с 13,6 до 6,1%,Великобритании с 21,5 до 8,6%). Состоялась стабилизация цен на нефть и другиеэнергоносители.

            Это стало условиями для активизации инвестиций. Тем более что к тому времениназрела необходимость обновления основных капиталов в связи с началомтехнологической революции.

            Ее главной движущей силой и символом стал компьютер. В 1973 г.американец Стивен Джобс создал первый персональный компьютер, а в 1977 г.началось их серийное производство. Лидерство захватили фирмы "ЭплМакинтош "и" Майкрософт ". В упорной конкурентной борьбепобеду одержала последняя, а ее владелец Б. Гейтс стал одним из богатейших людеймира.

            Компьютеризация потащила за собой цепную реакцию. Она открыла дорогуприменению новых технологий в производстве: роботов, гибких технологическихлиний, систем автоматического проектирования и т.д. Одновременно массово началосьпроизводство новых материалов. Развивались биотехнология, генная инженерия и т.д.

            Эти изменения вывели западное общество на новую ступень. Оно вступило впостиндустриальную стадию развития.

            Кризиса 70-80-х годов привели к синхронизации циклов колебаний в основныхиндустриальных странах. Объективной основой этого процесса стали интернационализацияхозяйственной жизни индустриальных стран, рост зависимости стран отвнешней торговли, деятельность транснациональных корпораций.

            С 1982 г. к началу 90-х годовнаблюдается новое устойчивый рост экономики западных стран. Этот ростимеет существенные отличия от предыдущего (60-х годов). Темпы его значительно ниже.Традиционные отрасли (металлургическая, угольная, текстильная, судостроительная)производства переживают острый кризис. Рост производства не повлекло за собойполную занятость. Безработица в абсолютных цифрах даже увеличилось.

            Но за этими непривлекательными показателями скрываются глубокие качественные изменения.Увеличилась производительность труда, экономика стала менее энергоемкой, уменьшилосьпотребление сырья и производство стало экологически чистым.

            Рост 80-90-х годов не повлекло за собой общемировой кризис. Однако всередине 90-х годов с кризисом столкнулись страны Азиатско-Тихоокеанскогорегиона (Начавшись с Япония 1996 г.), страны СНГ и Южной Америки. Данная кризис была обусловлена общим кризисомэкспортной стратегии развития и структурными перестройками в странах региона. ВЗападной Европе и США продолжалось экономический рост. В начале XXIтемпы экономического роста США несколько замедлились, а Европа продолжаетнабирать обороты.

 

3. Социальное развитие стран Запада ввторой половине ХХ в.

            Значительные экономические сдвиги на Западе после Второй мировой войны не моглине вызывать таких же социальных сдвигов. Среди них в первую очередь следует выделитьснижение темпов прироста населения. Это происходило не за счет увеличениясмертности, а в результате сокращения рождаемости. Оно было связанопрежде всего с завершением демографической революции - кардинальными изменениямив представлении людей о том, сколько детей должно быть в семье.

            С древних времен формировалось представление о максимальном количестве детей всемьи. Высокая детская смертность ничего другого не оставляла, чтобы сохранить родчеловеческий. Поскольку труд был ручным и неквалифицированным, дети помогалисправляться с хозяйством и были опорой в старости. Все это нашлоотражение в этнических, моральных, религиозных началах. Социальный статус женщиныопределялся количеством детей у нее, многодетная семья рассматривалась как божьемилость. Все религии считали, что только господу дано решать, сколько детейбудет у родителей.

            В результате промышленной революции, быстрого развития медицины и охраныздоровья ситуация постепенно изменилась. Смертность уменьшилась, и угрозавымирание человечества исчезла. Труд в большинстве становится квалифицированного, требуетсоответствующего образования.

            Расходы семьи на воспитание детейвыросли, а родители оказались перед выбором: либо детей будет много, но тогда онине в состоянии дать им необходимое образование, или детей будет меньше, но они будутболее подготовлены к жизни. Родители все чаще стали делать выбор в пользуменьшего количества детей.

            Этому процессу способствовала и эмансипация женщин, росту их занятости вобщественном производстве, появление в них новых жизненных ценностей и ориентиров, несвязанных с семьей.

            Таким образом, демографическая поведение людей кардинально изменилась: взаменориентации на максимальное количество детей утвердилось стремление к такой ихколичества, которое родители считают оптимальной. В любом случае это означало,что детей становилось меньше, рождаемость падала.

            Здесь следует еще учесть, что во время войны погибла значительная количествомужского населения, что привело к изменению пропорции между мужским и женскимнаселением в пользу последних значительная часть женщин осталась незамужними.

            Сокращение рождаемости повлекло за собой ряд существенных последствий. Началосьстарение населения. Детей стало меньше, их доля в структуре населенияуменьшилась. Вместе люди стали дольше жить. В странах Запада в 1986 г.продолжительность жизни выросла до 70-80 лет. Быстрое падение рождаемости в Европепривело к тому, что во время экономического подъема 60-х годов, возникаетпроблема нехватки рабочей силы, которая начала решаться за счет привлечениявыходцев из стран Африки и Азии. При минимальной оплате иностранцы брались заработу, которая в Европе считалась непрестижной.

            Несколько уменьшилось эмиграция из Европы, которая была основным источником формированиянаселения США, Канады, Австралии, Новой Зеландии, ЮАР, Израиля, странЛатинской Америки.

            После Второй мировой войны в Европезавершился процесс урбанизации. Количество городских жителей стабилизировалась науровне 70-80% от всего населения страны. Одновременно изменилось размещениегородского населения в городе. Рост уровня жизни позволило многим иметь своидома и автомобили, что привело к переселению значительного количества населения впригородную часть, ближе к уюту и свежего воздуха. Кроме того, происходилосближение уровня жизни сельских и местных жителей.

            Изменилась социальная структуранаселения. Большинство трудоспособного населения становится наемными рабочими. Однаковнутри этой большой социальной группы существует значительная дифференциация. Большерастет численность занятых в сфере услуг. Теперь на Западе численностьрабочих в сфере услуг сравнялась с численностью работающих на производстве.

            В последнее время в результатетехнологической революции и кризиса традиционных отраслей производства сложились дваполюса занятости. На одном - высококвалифицированные специалисты новейшихотраслей, которые в большинстве даже не имеют конкуренции на рынке труда и спрос накоторых растет. На другом - рабочие обреченных отраслей, им грозитбезработицы.

            Технологическая революция породилапотребность в высококвалифицированной умственной работе. Уже сейчас рабочие умственнойтруда (служащие, научно-технические работники, административно-управленческийперсонал) сравнялись с численностью занятых физическим трудом.

            Положение наемных рабочих качественноизменилось. Государство взяло на себя их социальное право на коллективную защиту отзлоупотреблений предпринимателей, защитила законодательством. Возрос их жизненный уровень.Они перестали быть пролетариями, которым "нечего терять, кроме своихцепей "Имея значительное по объему личную собственность, а также ценныебумаги, они перестали себя противопоставлять другим слоям общества. Исчезласпецифическая психология наемного работника. Большинство из них считает себяпредставителями среднего класса, имея в виду прежде всего уровень своих доходов.

            Серьезные изменения произошли в структуреи численности сельского населения. Оно уменьшилось вдвое. При этом сельскиежители совсем не похожи на традиционное крестьянство. Современное фермерское хозяйствотребует высококвалифицированного труда и полностью ориентировано на рынок.

Изменилось место ироль малого и среднего бизнеса. Ранее он был связан с ремеслом ирозничной торговлей. После войны он органично вписался в современные отрасли, сталне заменимым в быстрорастущей сфере услуг. Научно-техническая революцияспособствовала созданию малых и средних предприятий, которые пытались внедрятьновые технологии.

            Крупный бизнес также претерпел изменения.Экономический подъем 60-х годов, НТР создали условия для быстрого обогащениямногих предпринимателей. Показательным в этом отношении является пример Билла Гейца -богатого человека в мире - владельца компании Майкрософт, создает программноеобеспечения для компьютеров. "Новые богатые" серьезно потеснили"Старых". Рокфеллеры - одна из самых известных по уровню достаткаамериканских семей в начале ХХ в .- заняла в 1986 г. лишь 67место в списке богатейших мира.

            Появление огромных фирм,транснациональных корпораций требует все более широкого использования труда профессиональноподготовленных управленцев, менеджеров. Их слой заметно возрос.

            После войны изменился и образ жизнинаселения стран Запада. Большинство проживает в домах или квартирах, почтикаждая семья имеет автомобиль, бытовую технику, аудио-и видеоаппаратуру.Изменилась структура семейного бюджета. Расходы на питание составляют почтипятую его часть, зато увеличились расходы на жилье и транспорт. Менеераспространенным стало совместное проживание представителей двух, а то и трех поколений,как это было раньше. Семьи уменьшились. Среднее образование стала всеобщей.Увеличилось количество студентов. Высшее образование перестало быть привилегией.

            В послевоенное время завершиласьэмансипация женщин. Женский труд стала одним из условий экономического развития 50-60-хлет и одним из источников увеличения семейных доходов. Эмансипация женщин способствовалаэволюции семьи. Браки стали более поздними, но менее стойкими. Феминистический движениеполучил широкое распространение. Женщины уже работают в сферах традиционно мужских(Армия, флот, сверхзвуковая авиация и т.д.).

            Вместе современное западное обществопорождает и свои специфические социальные проблемы. Ускоренный темп жизни и работызаставляет человека находиться в постоянном стрессе. Не все выдерживают эти напряжения.Алкоголизм, наркомания - это попытки избежать реальной жизни.

            Преступность подталкивается желаниюдостичь быстрого материального обогащения незаконным путем. Тяжелыесоциально-психологические последствия имеет хроническая безработица, даже еслибезработный получает пособие. Человек теряет самоуважение. Социальная апатияпереходит в агрессивность и соответственно в насилие. Часть безработных считаетпричиной своего состояния иностранных рабочих, которые занимают их место,приводит к популярности ультра националистических лозунгов и к погромам помещенийиностранцев.

 

4. Политическое развитие стран Запада ввторой половине ХХ в.

            Развитие политической истории странМероприятия в послевоенный период - это прежде всего развитие либеральнойдемократии. Он шел двум направлениям.

            В 70-х годах в Западной Европе былоликвидирован последние фашистские и авторитарные режимы. В 1974 г. врезультате революции был открыт путь к демократии в Португалии. В том жегоду было свергнуто военный режим в Греции. В 1975 г. после смертиФранко на путь демократии стала Испания.

            Все эти годы в странах Запада шелпроцесс расширения всеобщего избирательного права. Сейчас здесь нет ни одной страны, гдене имели бы права голоса женщины. После массовых кампаний за гражданские праваотменены все виды политической дискриминации негров в США. Возрастной ценз в большинствестран снижен до 18 лет. Утверждение общего избирательного права укрепилопринцип народовластия, согласно которому народ и только он является источником власти.Подтверждением этого является все большее использование методов прямой демократии(Референдумы) в решении важных общенациональных вопросов. Так, французы в1969 путем референдума решили судьбу президента Шарля де Голля, а в1980 шведы приняли решение о закрытии атомных электростанций.

            Но демократия сама по себе еще не являетсяполной гарантией свободы. Часто бывает, когда народные избранники большинством голосовпринимают решения, нарушающие права граждан. Поэтому важно, чтобы рядом сразвитием демократии шел процесс укрепления и расширения прав и свобод граждан.После Второй мировой войны их перечень увеличился. В 1948 г. ООН былапринята Всеобщая декларация прав человека, в которой собраны в единое целоегражданские, политические, экономические, социальные, культурные права, которые составили 30статей. Впоследствии была принята Декларация прав детей.

            Важной гарантией свобод является разделениевласти на законодательную, исполнительную и судебную. Благодаря этому исключаетсяконцентрация власти, узурпация и злоупотребления ею. Этот принцип лежит в основегосударственного устройства стран Запада независимо от формы правления (республика,монархия).

            После Второй мировой войны, вусловиях, когда проходил процесс формирования государства процветания, росла весисполнительной власти. В руках президента, премьер-министра и министровконцентрировалась огромная власть, как тайная, так и открытая, что повлекло за собойзлоупотребления и огромные политические скандалы: 1962 в ФРГ,1972 г. - США, 1976-1983 гг - в Японии, Италии - в  80-90-е годы и т.д.

            В результате расширения функцийгосударства выросла бюрократизация общества, что приводит к таким злоупотреблениям,как взяточничество, промедление, вымогательство и т.д. Это вызвало массовые протестыстали основой прихода к власти в 70-80-х годах деятелей "консервативнойреволюции ", в ходе борьбы с бюрократией совершенствовались формы контроляза государственными учреждениями со стороны общественности. Во многих странах введена специальнаядолжность парламентского уполномоченного по правам человека, который собирает и обнародуетжалобы граждан на чиновников и представляет на этой основе свои рекомендации.

            Несмотря на эти негативные явления,идея демократизации укоренилась в общественном сознании. Этому способствовало то, чтостановления демократии совпало с экономическим подъемом 50-60-х годов. Всознании простых граждан демократия ассоциировалась с благосостоянием. Укоренениюдемократии способствовали изменения в политической культуре. Рост благосостояния,образованности обусловили к размыванию социальных гарантий в обществе и,соответственно, к установлению политической умеренности, диалогов, компромиссов.Это способствовало усилению влияния умеренных политических партий, находящихся вцентре политического спектра: либеральные, консервативные,христианско-демократические, социал-демократические и т.д.

            Влияние же радикальных партий падал иони должны были приспосабливать свои доктрины к настроениям масс. Те, кто нежелал этого делать, оказывались в изоляции. Некоторых это подтолкнуло к развертываниюмассового террора, который стал серьезной проблемой для стран Запада в 70-е годы.Благодаря действиям полиции и при отсутствии социальной базы для радикальных движенийтерроризм некоторое время удалось погасить. Однако с началом 90-х он развернулся сновой силой. Основой современного терроризма является нерешенностьнационально-территориальных проблем, разница в уровне жизни во многих странахмира. Особый размах достиг исламский терроризм. Террористический акт 11Сентябрь 2001 в Нью-Йорке стал отправной точкой развертывания в планетарноммасштабе борьбы с терроризмом.

            Послевоенный период - это времярасцвета политических партий. Система представительной демократии невозможна безтакого политического института как политическая партия, которая становится как бы посредникоммежду населением и властью. В условиях демократии главная задача политическихпартий - обеспечить себе массовую поддержку и получить власть. В борьбе заголоса избирателей политические партии стремятся учесть общенациональныепотребности, а не узко специфические определенного социального слоя, как это былоконце ХIХ - начале ХХ в.

            Рост влияния политических партийимеет ряд негативных последствий. Многие важные вопросы решаются кулуарно впартийных канцеляриях, фракциях. Длительное нахождение у власти, как правило,приводит к сращивание партий и государственных структур, порождает коррупцию(Яркий пример этому - политическое развитие Италии и Японии).

Своеобразнойреакцией на засилье партий стало появление в 70-х годах массовых демократическихдвижений, экологических (зеленых), пацифистских, феминистических, антиглобалистскихи т.д.

            После падения коммунистической системыновые державы провозгласили, что они выбирают демократический путь развития. Однакодемократия встречает довольно серьезное сопротивление, что связано с экономическими иполитическими процессами в новых государствах. Становление демократических режимовсовпало с периодом жесточайшего экономического кризиса и значительным падением уровня жизни.Также в этих странах под прикрытием демократической фразеологии правящей элитыпроцветает коррупция,. Идет разворовывание национальных богатств. Даже с появиласькатегория политиков, которые умело манипулируя демократической фразеологией,добиваясь поддержки и помощи США и стран Западной Европы, использоваливласть в своих корыстных целях, насаждая в раина авторитарные режимы. Такоеявление характерно странам СНГ и Латинской Америки. Самый яркий примерпрезидентство Фухимори в Перу.

 

Этапы развития стран Западаво второй половине ХХ - начале ХХI в.

Этап

Хронологические  рамки

Характеристика,  содержание

І 

Вторая половина 40-х - начало

 50-х гг.

Послевоенное восстановление страны Европы. Укрепление экономических  позиций США.

II

50-60-е годы

ХХ в.

Становление модели государства процветания. "Экономические чудеса"

III

70-е годы ХХ века.

Экономические кризисы, кризис модели государства процветания

ІV

80-первое начало 90-х гг ХХ в.

«Консервативная революция». Ускоренное развитие "новой  экономики ".  Ускорение интеграционных  процессов. Становления глобальной экономики

V

Конец ХХ - начало ХХI в.

Новый этап развития модели государства процветания.  Глобализация. Кризис "новой экономики"

 

5. Глобализация

В концеХХ в. политики, экономисты, общественность заговорили о явлении«Глобализации». Глобализация - это термин, которым называют все более глубокую взаимозависимостьлюдей и стран во всем мире. Этот процесс особенно ускорился в конце ХХ -в начале XXI века Это было обусловлено прекращением «холодной войны»,ликвидацией торговых барьеров, объединением мировых финансовых рынков,развертыванием процессов интеграции и т.д. Глобализация имеет всеобъемлющий характер:она вызвала изменения в экономике, политике. Культуре и окружающей среде. В докладеООН о развитии человека за 1999 г. отмечается: «Взаимосвязь людей во всем мире стал, как никогда ранее глубоким,крепким и тесным. Он создает много и дает новый развития как благотворным,так и губительным явлениям ». Как и любое другое человеческое достижение, глобализацияимеет свои положительные и отрицательные стороны.

            Положительные стороны:

-       становление единства мировой цивилизации;

-       ускорение развития мира в результате взаимного обогащения науки икультуры;

-       создает условия для искоренения бедности и решения других глобальныхпроблем;

-       уменьшает вероятность глобальной войны;

-       ускоряет экономическое развитие мира и т.д.

Негативные стороны:

-       углубление пропасти между богатыми странами ("Север", "золотой миллиард") ибедными ("Юг"). В 80 странах мира доход на душу населения падает, в некоторыхдаже меньше чем 50 лет назад;

-       усиление влияния ТНК, пагубно действовал на национальные экономики;

-       движущей силой глобализации экономики являются рыночные отношения. В условиях которыхприбыль весит намного больше, чем сохранение планеты;

-       рост безработицы;

-       изменения инвестиционной привлекательности могут привести к пагубным кризисов экономикотдельных стран.

 

Итоги

            После Второй мировой войны страныМероприятия вступили в новый период своего развития. После послевоенной восстановлениеначался процесс становления и развития модели государства процветания, которая,пережив кризис 70-х годов и "консервативной революции" 80-х годов, окрепла и продолжиласвое развитие. Модель государства процветания, базирующаяся на либеральнойдемократии, рыночной экономике и системе социальной защиты, обеспечиваетвысокий жизненный уровень граждан и неуклонном развитии стран Запада.

 

Вопросы и задания:

1.    Какую цель ставил Дж. Маршалл предлагая свой план? Достиг план своей цели?Назовите положительные и отрицательные стороны выполнения плана.

2.    Прокомментируйте высказывание из выступления государственного секретаря США Д. Ачесона: "Безамериканской помощи и руководства Европа не сможет ни сохранить своюнезависимость, ни поддержать независимость других ".

3.    Определите черты модели государства процветания.

4.    Определите этапы развития модели государства процветания и введитехарактеристику.

5.    Что такое ТНК? Какова их роль в современной экономике?

6.    Какие изменения в социальной структуре общества произошли во второй половине ХХ- Начале XXI века? Какие из них были ключевыми?

7.    Что способствовало укреплению демократических режимов в странах Запада во второйполовине ХХ века?

8.    Определите, что такое глобализация. Охарактеризуйте положительные и отрицательные стороныпроцесса глобализации.