§ 17. Італія (падручнік)

§17. Італія

 

1. Звяржэнне манархіі. Прыняцце канстытуцыі1947

            Італія была адным зпадпальшчыкаў Другой сусветнай вайны, але яна выйшла з яе інакш, чымГерманія. Яшчэ ў 1943 г. Мусаліні быў зрынуты, а новы ўрад абвясцілавайну Германіі. У адказ на гэта Германія акупавала паўночную частку краіныі аднавіла ўлада Мусаліні. Гэта выклікала разгортвання масавага руху Супраціву, уякім удзельнічалі амаль 500 тыс. італьянцаў. Партызанам удалося вызваліцьзначную частку тэрыторыі Італіі, захапіць у палон і караць смерцю Мусаліні. Падчасбарацьбы сфармаваўся саюз антыфашысцкіх партый і рухаў: хрысьціянскіхдэмакратаў, камуністаў, сацыялістаў, ў 1944 годзе ўвайшлі ў склад урадаІталіі. У сілу гэтага саюзнікі не разглядалі Італію як ворага і на яе тэрыторыіне быў устаноўлены акупацыйны рэжым. Мірны дагавор 1947 НЕпрадугледжваў значных тэрытарыяльных стратаў для Італіі.

 

Наступствы Другой сусветнай вайны для Італіі

Людскія страты

Каля 330 тыс. забітых і прапаўшых без вестак, 85 тыс. параненых. Па іншых  дадзеных - 556 тыс. чал.

Матэрыяльныя страты, эканамічныя наступствы

Траціну нацыянальнага багацця. На 1945 г. аб'ём прамысловай  вытворчасці складаў 40% даваеннага, ВУП быў на ўзроўні 1909 Квітнела  спекуляцыя і «чорны рынак».

Тэрытарыяльныя змены

Страта усіх калоній (Лівія, Самалі), Падол Трыеста з Югаславіяй. Перадача  аб-в Додеканес Грэцыі. Краіна была акупаваная англа-амерыканскімі войскамі.

Сацыяльныя наступствы

Беспрацоўе (2 млн чалавек), праблемы інвалідаў.

Палітычныя змены

Звяржэнне манархіі, абвяшчэнне рэспублікі. Дамінаванне ў палітычным  жыцця ХДП, спі, КПІ

 

            Рух Супраціву ў Італіі пакончыўзначны адбітак на пасляваеннае развіццё краіны. Вядучую ролю ў пасляваеннымпалітычнага жыцця гулялі хрысціянскія дэмакраты (ХДЗ), камуністы ісацыялісты. У 1945 г. гэтыя партыі стварылі ўрад. Адразу пасля заканчэннявайны ўрад правяло важныя рэформы: неапрацоўваемых памешчыцкія зямлі былі перададзеныясялянам; ўведзена рухомую шкалу заработнай платы (яна перыядычна павялічваласязалежнасці ад росту кошту жыцця); забаранялася звальненне з працы беззгоды прафсаюзаў; ствараліся рабочыя саветы на прадпрыемствах.

            Важным пытаннемпасляваеннага прылады Італіі стала рашэнне лёсу манархіі. КарольВіктар-Эмануіл III дыскрэдытаваў сябе супрацоўніцтвам з фашыстамі ў гадывайны, падарваў аўтарытэт манархіі як дзяржаўнага інстытута. У такіх умовах левыяпартыі выступілі з патрабаваннем замяніць манархію рэспублікай. 2 чэрвеня 1946 гразам з выбарамі у Устаноўчы сход адбыўся рэферэндум па пытанні захаванняманархіі. Каталіцкая царква і частка ХДП выступалі за захаванне манархіі ўчале з сынам караля. Ва ўмовах вострай палітычнай барацьбы 12700000 чалавек аддалісвае галасы за рэспубліку, 10,7 млн. чалавек - за манархію. Італія сталарэспублікай. На выбарах у Устаноўчы сход большасць месцаў атрымалі ХДП (за іхпадалі галасы 8,1 млн. чалавек), Італьянская сацыялістычная партыя (ІСП - 4,7млн галасоў) і Італьянская камуністычная партыя (ИКП - 4,3 млн. галасоў). Гэтыяпартыі сфарміравалі ўрад новай дзяржавы.

            Разгортванне "халоднайвайны абвастрыла адносіны паміж ХДП і ИКП У траўні 1947 г. старшыняўрада хрысціянскі дэмакрат Альчиде дэ Гаспери пад ціскам амерыканцаў (яныадмаўляліся аказаць дапамогу Iталii, калі ў ўрадзе будуць камуністы) сфарміраваўўрад ужо без камуністаў. Устаноўчы сход прыняў у снежні 1947 г.Канстытуцыю, паводле якой Італія абвяшчалася дэмакратычнай, парламенцкайрэспублікай і ўвяла ўпершыню ў гісторыі Італіі ўсеагульнае выбарчае права.Каралеўскай сям'і забаранялася вяртацца ў Італію. Вышэйшым органам уладыабвяшчаўся двухпалатны парлямэнт, які выбіраў прэзідэнта - кіраўнікадзяржавы. Выканаўчую ўладу ўзначальваў старшыня савета міністраў, які прызначаўсяпрэзідэнтам і зацвярджаўся парламентам.

 

2. Альчиде дэ Гаспери.Італьянскае «эканамічны цуд»

            Першыя парлямэнцкія выбарына аснове новай канстытуцыі далі ўпэўненую перавага ХДЗ, якая сфармавала ўрад начале з А. дэ Гаспери (1881-1954). Ён да 1953 г. знаходзіўся ля ўлады ўІталіі, адыграўшы такую ж ролю ў гісторыі краіне, як К. Адэнаўэр ў ФРГ.

            А. дэ Гаспери быўшывысокаадукаваным чалавекам, удзельнікам руху Супраціву, маючы багаты жыццёвы досвед,не думаў Італію па-за эўрапейскай супольнасьцю. У 1949 г. адной зпершае яна стала членам НАТА - адзінай з былых фашысцкіх краін, якойбыло выяўлена такую гонар (ФРГ прынялі ў НАТА ў 1955 г.). Хоць, у адрозненнеад краін, якія ўтваралі НАТА, Італія не была ні паўночнай, ні атлантычнагадзяржавай. Вялікабрытанія і іншыя саюзныя краіны спачатку адмаўлялі сяброўстваІталіі, баючыся, што яна стане спажыўцом саюзных рэсурсаў. Нарэшце саюзнікіпагадзіліся з тым, што прыняцце Італіі ў НАТА паслужыць умацаванню празаходніхпалітычных сіл у Італіі і палегчыць прыцягненне гэтай краіны ў заходніяэканамічных структур. У 1957 г. Італія стала адной з сузаснавальнікаў ЕЭС.

            Выбар дэмакратычнага шляхуразвіцця стаў адной з прычын італьянскага «эканамічнага цуду».

            У 50-60-я гады Італіяперажыла перыяд бурнага развіцця эканомікі. Па тэмпах росту ў Эўропеяна саступала толькі ФРГ. Дзякуючы эканамічнаму росту, Італіі атрымаласяразлічыцца з даўгамі і стабілізаваць грашовую адзінку ліру. Вырас жыццёвыўзровень італьянцаў, сфарміравалася дзяржава росквіту. Вынікамі гэтагарост у асноўным скарысталася прамыслова развітая Поўнач краіны. Поўдзеньзаставаўся крыніцай беднасці і сацыяльнай напружанасці.

 

Прычыныі перадумовы італьянскага «эканамічнага цуду»

·         Аграрная рэформа,  некалькі зняла вастрыню сацыяльнага напружання на сяле і зямельнай праблемы. Сяляне  атрымалі за выкуп і крэдыт 1,5 млн. га. Спрыяла пашырэнню ўнутранага рынку,  мадэрнізацыі сельскай гаспадаркі.

·         Адмова ЗША,  Вялікабрытаніі ад сваіх доляй рэпарацый з Італіі.

·         Дапамога па «планам  Маршала »(1,5 млрд. дал), што дазволіла ў кароткі час аднавіць даваенны  ўзровень вытворчасці (1948 г. - у прамысловасці, 1950 г. - у сельскай  гаспадарцы).

·         Дзяржаўная падтрымка  буйных карпарацый, стымуляванне цэнтралізацыі капіталу. У вынiку з'яўленне  буйных прамысловых імперый: Фіят, Монтекатіні, Пірэлі, Эдысан, Оливетти і  інш

·         Стварэнне буйных дзяржаўных  прадпрыемстваў і значнага па памерах дзяржаўнага сектара эканомікі (да 40%  прамысловасці).

·         Значныя  капіталаўкладанні ў развіццё адсталага Поўдні краіны.

·         Танная рабочая сіла.

·         Прыцягненне замежнага  капіталу.

·         Удзел у еўрапейскіх  інтэграцыйных працэсах. Краіна-заснавальніца ЕЭС.

·         Стварэнне шырокай  сістэмы сацыяльнага забеспячэння, якая спрыяла шырокаму ўнутраным рынку.

·         Структурная перабудова  эканомікі, арыентацыя на экспарт. Абнаўленне тэхналагічнай базы, укараненне  дасягненняў НТР.

·         Льготы малому і  сярэдняму бізнесу. Шырокі выпуск недарагіх якасных тавараў паўсядзённага  попыту, бытавой тэхнікі, адзення, абутку і г.д.

·         Грашовыя пераклады 300  тыс. італьянцаў, якія штогод ехалі на заробкі за межы краiны.

·         Развіццё сістэмы  курортаў, турызму, адпачынку і забаў.

            Бурнае эканамічнаеразвіццё суправаджалася і масавым рабочым рухам, які дамогся важкіхвынікаў. Па ўзроўню заработнай платы, сістэмы сацыяльнага забеспячэння,памеру пенсій Італія саступала толькі скандынаўскім краінам.

 

3. Палітычныразвіццё Італіі ў 70-90-я гады ХХ ст. Італіі ў пачатку XXI стагоддзя

            На умовах, калі вялася барацьба засацыяльныя правы, рос аўтарытэт левых партыяў, а хрысціянскія дэмакратыгублялі сваю папулярнасць. Адсталасць Поўдня стварала сацыяльную базу длякамуністычнай партыі.  Нягледзячы наагульнае падзенне аўтарытэту камуністаў у Заходняй Еўропе, у Італіі янызахоўвалі моцныя пазіцыі. Таксама ИКП здолела захаваць уплыў у грамадстве дзякуючыперагляду сваёй палітычнай лініі. ИКП прызнала каштоўнасць дэмакратычнага прылады іна змену рэвалюцыйнай стратэгіі высунула курс на структурныя рэформыграмадства. У 1972 г. камуністаў налічвалася 1,7 млн. чалавек, будучышматлікай партыяй Італіі. Да таго ж ИКП уносіла змены ў стратэгію і тактыку,а таксама ў самой ідэалогіі камуністычнага руху. ИКП была ініцыятарам распрацоўкіідэалогіі еврокоммунизма - своеасаблівай некаторых кампартый ЗаходняйЕўропы адмовіцца ад догмаў марксізму-ленінізму. Гэтыя спробы прывялі да разрывуадносін паміж КПСС і ИКП. Пасля краху сацыялістычнай сістэмы ИКП абвясціласябе Дэмакратычнай партыяй левых сіл і займае важнае месца ў палітычным жыццікраіны.

            Пачынаючы з 1960 г. ХДЗ,імкнучыся ўтрымаць большасць у парламенце, уключае ў склад урадаў прадстаўнікоўіншых партый. Так, у 1960 г. была створаная кааліцыя з правымі партыямі(Манархістаў і неафашысты. Гэта ўрад дазволіў правесці з'езд нэафашыстоўцаў, штовыклікала хвалю незадаволенасці ў краіне. Дайшло нават да ўзброеных сутыкненняў. З'ездправесці не ўдалося, а ўрад сышло ў адстаўку.

            У пэрыяд 1963-1976 гг ХДПўступіла ў кааліцыю з ІСП. Левацэнтрысцкае ўрад узначаліў Альда Мора. Гэты ўрадузмацніў ўмяшанне дзяржавы ў эканамічнае жыццё грамадства, прыняў пяцігадовуюэканамічную праграму, былі нацыяналізаваны электратэхнічную прамысловасць.Уводзіўся 40-гадзіннікавы працоўны тыдзень, пашыраліся правы прафсаюзаў напрадпрыемствах. Прынятыя законы прадугледжвалі абарону арандатараў зямлі і абмежаванніспекуляцый у жыллёвым будаўніцтве.

            У канцы 60-х гадоў Італія, як ііншыя краіны Захаду, была ахоплена масавым моладзевым рухам, які падтрымалірабочыя. У лістападзе 1969 г. адбыўся ўсеагульны страйк, у якім прыняліудзел 20 млн. чалавек. Амаль усе патрабаванні страйкоўцаў былі здаволеныя.

            Эканамічны крызіс 1974-1975 ггабвастрыў праблемы Італіі. Расла і так высокая папулярнасць камуністаў. Навыбарах 1976 ИКП набрала 34,4% галасоў (227 месцаў у парламенце з 630).Лідэры ХДП адмовіліся дапусціць камуністаў у ўрад. Гэта прывяло да крызісу ўграмадстве і расколу ХДП.

            Частка ХДП на чале з Альда Мора, разумеючы,што ігнараванне камуністаў у ўмовах вострага эканамічнага крызісу можа прывесці данябачаных сацыяльных узрушэнняў, сталі на шлях заключэння пагаднення з ИКП, па якойИКП абавязвалася падтрымліваць існае урад пры ўмове, што ён будзерэалізоўваць узгодненую двума партыямі праграму.

            Перспектыва ўстанаўленнястабільнасці ў краіне не задавальняла лідэраў "Чырвоныхбрыгад "- ультралевыя тэрарыстычнай арганізацыі, якая імкнулася прыйсціда ўлады на хвалі сацыяльнага незадавальненьня. Альда Мора быў выкрадзены, а затымяго труп быў знойдзены ў машыне у цэнтры Рыма. У такіх умовах ХДПадмаўляецца ад далейшага супрацоўніцтва з ИКП. На сваю чаргу ІСП адмаўляе упадтрымцы ХДП. У выніку ХДП ўтварае кааліцыю з дробнымі правымі партыямі,ствараючы шматпартыйнай кааліцыі. У 80-я гады ва ўладзе стаяліпятипартийное ўрада. Але чым больш партый ва ўрадзе, тым менш ён трывалы.Пастаянная змена ўрадаў стала традыцыяй Італіі.

            Палітычная нестабільнасць спрыяларазвіцця тэрарызму як з боку нэафашыстоўцаў, так і з боку ультралевыя арганізацый.С 1969 г. па 1981 г. ад рук тэрарыстаў загінулі 386 чалавек.Самым гучным терорестичним актам быў выбух на чыгуначным вакзале ў Балонні. Паузроўнем карупцыі Італія не мела сабе роўных у Заходняй Еўропе. Карупцыя ў краінезвязана таксама і з асаблівасцямі палітычнага механізму Італіі. Выбары ў краінеправодзяцца па прапарцыйнай сістэме: выбаршчыкі галасуюць не за канкрэтнагакандыдата, а за партыю. Персанальны склад парламенцкіх фракцый вызначае самапартыя. Тым самым складваліся ўмовы для існавання закуліснага палітычнага жыцця.Шмат што ў Італіі вырашалася таемна - у партыйных канцылярыя або ўвыніку міжпартыйных перамоваў. Адсутнасць адкрытасці пры абмеркаванніважных фінансавых пытанняў (дзяржаўныя выдаткі, падаткі, субсідыі і г.д.)спрыяла развіццю карупцыі і, адпаведна, росту уплыву італьянскай мафіі.

            Мафія, як арганізацыя, якая ўзнікла наСіцыліі ў сярэднія вякі для самаабароны сялян. Кожны, хто ўступаў у яе, павіненбыў служыць мафіі, падпарадкоўвацца «таты" і маўчаць. За парушэнне гэтых правілаўпагражала смерць. Такая форма стала не заменім для створаных пазней урозных краінах арганізаваных злачынных групаў. У Італіі мафія, зліўшыся зкарумпаванымі элементамі, стала выключна магутнай, небяспечнай сілай.

            На 80-90-я гады дзяржаўныя інстытутыІталіі хваляваліся глыбокі крызіс. Яна мацнела значным дзяржаўным дэфіцытамі неэфектыўнасцю дзяржаўнага сектара эканомікі. Крызіс улады спрабаваў пераадолецьпятипартийное ўрад лідэра ІСП Беттино Кракси (1983-1987 гг.) Ёнажыццявіў рэформы ў духу кансерватыўнай рэвалюцыі, значныя намаганні накіраваў набарацьбу з мафіяй і абмежаванне прывілеяў каталіцкай царквы. Але пераадолець крызістак і не ўдалося.

            У лютым 1992 г. у Італііразгарнулася шырокамаштабная кампанія «Чыстыя рукі», накіраваная супраць мафіёзныхструктур. У ходзе гэтай аперацыі былі выяўленыя шматлікія факты карупцыі ў вышэйшыхэшалонах улады і сярод кіраўніцтва асноўных палітычных партый (Яркімпрыкладам стаў скандал, звязаны з хабарніцтвам ў Мілане ў 1992 г.). У наступныядва гады пад следствам апынуліся лідэры ХДП, ІСП, некалькі міністраў, дэпутатаў,сенатараў, прадпрымальнікаў, усяго больш за 2 тыс. чалавек. Амаль уся верхавінаітальянскага грамадства, традыцыйныя палітычныя партыі былі дыскрэдытавана.

            Але ва ўмовах «халоднай вайны», каліітальянскія ўладныя структуры супрацьстаялі шматлікай камуністычнай партыіЭўропы - ИКП, на гэтыя «грахі» праваахоўныя органы, саюзнікі Італіі зачынялівочы. Пасля заканчэння «халоднай вайны» гэтыя матывы зьніклі, і судовая сістэма Італіізвярнулася да рашучых дзеянняў па барацьбе з карупцыяй.

            Італія стала перад неабходнасцюправядзенне глыбокіх рэформаў. У 1993 г. на рэферэндуме італьянцы выказалісяза ліквідацыю прапарцыйнай сістэмы выбараў. Гэта паклала пачатак рэфармаванніітальянскага палітычнага жыцця. Рэформы прывялі да ўсталявання Другі рэспублікі ў Італіі. У1994 адбыліся выбары на новай аснове, якія паказалі новую расстаноўкупалітычных сілаў у краіне. На выбарах атрымалі верх прынцыпова новыя і ранейневядомыя палітычныя партыі, якія аб'ядналіся ў блёк "Полюс волі»: «Наперад,Італія! "Пад кіраўніцтвам мільянера Сільвіо Берлусконі (медыя-магнат),« ЛігаПоўначы »пад кіраўніцтвам прыхільніка ідэі ператварэння Італіі ў федэратыўнуюдзяржава, Умберта боса, «Нацыянальны Альянс» - аб'яднанне нацыяналістычных іправых партый? Джанфранка Фини. Левыя партыі (былыя прыхільнікі камуністаў ісацыялістаў), якія аб'ядналіся ў альянс прагрэсіўных сіл пацярпелі паразу.  Аднак перамога правых было нядоўгім, іх блокраспаўся і Берлусконі падаў у адстаўку. Наступнае ўрад Італіі ўзначаліў фінансістбеспартыйны Ламберта Дзіні. Галоўнай задачай урада было забяспечыць фінансаваеаздараўлення краіны. Аднак і гэты беспартыйны ўрад тэхнакратаў пратрымаўся недоўга. У 1996 г. адбыліся чарговыя выбары, на якіх перамог левацэнтрысцкіблок «Аліўкавае дрэва». За перыяд праўлення левага кааліцыі (1996-2001 гг.)на чале з прэм'ерамі Р. Продзі, а з 1998 г. М.Д `Алема быў дасягнуты важкіхвынікаў. Была праведзена прыватызацыя дзяржаўнага сектара эканомікі,аздароўлена фінансы, значна скарочана беспрацоўе, праведзеныя рэформы ўзброеныхсіл (адменена ўсеагульную воінскую павіннасць), Італія прымала актыўны ўдзел уеўрапейскай інтэграцыі. Аднак значная частка абяцаных сацыяльных рэформаўзасталіся на паперы. Негатыўны ўплыў на развіццё краіны аказала вайна наБалканах (бежанцы, скарачэнне экспарту). Змянілася стаўленне грамадскай думкіда аперацыі «Чыстыя рукі». Усё гэта спрыяла павароту ў права. На выбарах2001 перамагае блок правых партыяў «Дом Свабоды», узначаленыС. Берлусконі. У сваёй палітыцы правыя ўзялі курс на паглыбленне еўрапейскайінтэграцыі, на рэфармаванне сістэмы сацыяльнага заканадаўства.

 

Вынікі

            У другой палове ХХ ст. Італіяпрайшла складаны шлях пераадолення фашысцкага мінулага. Дзякуючы настойлівасціпалітычнай эліты Італія стала адной з вядучых краін Заходняй Еўропы, стаўшычленам "G-7".У 50-60-я гады ў развіцці эканомікі краіны назіралася «эканамічны цуд».Найбольш складанай праблемай для краiны стала карупцыя, якая стала важкімфактарам палітычнага жыцця. Яна стала асновай для працвітання арганізаванайзлачыннасці - мафіі, якая працяла палітычныя структуры краіны. 90-я гадыХХ ст. сталі перыядам разгортвання шырокамаштабнай барацьбы з карупцыяй.Былі ўнесеныя кардынальныя змены i ў палітычнае жыццё краіны, што стала асновай длясцвярджэнне, што ў Італіі ўсталявалася Другая рэспубліка (пачатак 90-х гадоў).

 

Пытанні і заданні:

1.    Ахарактарызуйце наступствы Другой сусьветнай вайны дляІталіі.

2.    Назавіце палітычныя сілы Італіі, гулялі вядучуюролю пасля Другой сусветнай вайны.

3.    Калі ў Італіі была звергнута манархія? Якія сілы выступаліза захаванне манархіі, а якiя за яе звяржэнне?

4.    Па Канстытуцыяй 1947 г. Італія станавіласяпарламенцкай або прэзідэнцкай рэспублікай?

5.    А. дэ Гаспери параўноўваюць з К. Адэнаўэра, якую ролю згулялігэтыя два лідэра для сваіх краін?

6.    Вызначце складнікі італьянскага «эканамічнага цуду».

7.    Чым была абумоўлена магутнасьць італьянскіх камуністаў?

8.    За што быў забіты Альда Мора?

9.    Што такое мафія, які яе ўплыў на палітычнае развіццёІталіі?

10. Ахарактарызуйце асаблівасці палітычнай жыцця ў Італіі ў60-80-я гады.

11. Якія прычыны палітычнай крызісу ў краіне ў 90-я гады? Як яебыло пераадолена?

 

10

У цэнтры Венецыі