§ 14. Вялікабрытанія (падручнік)

§14. Вялікабрытанія

 

1. Наступствы другойсусветнай вайны. Першы пасляваенны ўрад лейбарыстаў

            Пасля Другой сусветнай вайны Англіяканчаткова страціла "пальму першынства» у міжнародных адносінах.Пачынаецца распад найбуйнейшай Брытанскай каланіяльнай імперыі. Паслязнясільваючай вайны Англія засталася сярод вялікіх дзяржаў, але не магла цягаццапа сіле з ЗША і СССР.

 

НаступствыДругой сусветнай вайны для Англіі

Людскія страты

265 тыс. вайскоўцаў (без уліку страт 100 тыс. чал.  краін Садружнасці і імперыі) і 70 тыс. грамадзянскіх.

Матэрыяльныя страты

Чвэрць нацыянальнага багацця (30 млрд. дол), унутраны  абавязак вырас у 3 разу, вонкавы - 21 млрд. фунтаў стэрлінгаў.

Тэрытарыяльныя змены

Пачатак развалу Брытанскай каланіяльнай імперыі.

Сацыяльна-эканамiчныя наступствы

ВУП на ўзроўні 1936-1937 гг Фінансавая і паліўная  крызісу. Беспрацоўе 2 млн. чал.

Палітычныя змены

Параза на першых пасляваенных выбарах кансерватараў,  прыход да ўлады лейбарыстаў.

 

            Пасля шасці гадоў вайны англічанеменш думалі аб прэтэнзіях на сусветную панаванне. Гэта асабліва выявілася на першыхпасляваенных выбарах 26 ліпеня 1945 года Ангельцы прагаласавалі залейбарыстаў, якія выразна сфармулявалі сваю галоўную мэту - стварыць у Англііквітнеючую дзяржаву. Лідэр лейбарыстаў Клемент Эттли сфармаваў урад,узяўся ажыцьцявіць шэраг рэформаў.

            У выніку рэформ, праведзеныхлейбарыстаў, былі нацыяналізаваны вугальную, газавую, металургічную галіныпрамысловасці, электраэнергетыцы, сувязь, транспарт, Англійская банк.Уладальнікам прадпрыемстваў выплачвалася кампенсацыя - 2,5 млрд. фунтаўстэрлінгаў. Пасля тэмпы нацыяналізацыі былі зніжаны, лейбарыстаў стала ясна,што дзяржава можа ўзяць на сябе зашмат. Быў абвешчаны курс назмяшаную эканоміку.

            Працэс нацыяналізацыі і стварэннядзяржаўнай уласнасці быў у першую чаргу абумоўлены тым, што дзяржава брала на сябепраблемы вырашэння агульнанацыянальных задач: акумуляцыя фінансавыхрэсурсаў для ажыццяўлення абвешчаных шырокіх сацыяльных рэформаў, стварэнненадзейных iнфраструктуры, транспартных сістэм, адзінай электрасеткі, падтрыманненерэнтабельных але стратэгічна неабходных для эканомiкi дзяржавы галінаў(Вуглездабыўная, суднабудаўнічая і г.д.). Кампенсацыя павінна была забяспечыць былымуладальнікам  магчымасць укладваць свойкапітал у іншыя больш прыбытковыя галіны эканомікі.

            Лейбарысцкай кабінет стаў больш увагінадаваць пытаннях праграмавання эканомікі, рэгуляванне занятасці,экспарту-імпарту і інш Па плане Маршала Англія атрымала каля 2,5 млрд.даляраў, што спрыяла структурнай пераарыентацыі брытанскай эканомікі, адначасоваузмацніла яго залежнасць ад ЗША.

            Лейбарысты ажыццяўлялі таксамапраграму сацыяльных рэформаў: адмена антыпрафсаюзных законаў, пашырэннябясплатнай сістэмы аховы здароўя і пашырэнне жыллёвага будаўніцтва.Лейбарысты дабіліся далейшага абмежавання паўнамоцтваў палаты лордаў брытанскагапарламента.

            У вобласці знешняй палітыкілейбарысты заставаліся на пазіцыі саюза з ЗША і цалкам падзялялі небяспекаадносна савецкай пагрозы. У 1949 г. Англія стала членам НАТА.Самай складанай праблемай для пасляваеннай Вялікабрытаніі была лёс каланіяльнайімперыі. Прадастаўленне незалежнасці Індыі было непазбежным, і з гэтым давялося змірыцца.Незалежнасьць была прадастаўлена Палестыне і Іарданіі, але на больш ісці яна нехацела. У калоніях стаў разгортвацца нацыянальна-вызваленчы рух, які сталанабіраць ўзброенага характару (Малайя, Кенія і інш.)

            Рэформы лейбарыстаў прывялі данепамернага росту дзяржаўных выдаткаў і рэзкага павелічэння дэфіцыту дзяржаўнагабюджэту, падзенне ўзроўню жыцця.

 

«Прэм'ер-міністрыВялікабрытаніі ў пасляваенны перыяд»

Прэм'ер-міністры

Гады  знаходжання ва ўладзе

Партыйная  прыналежнасць

К. Этли

1945-1951

Лейбарыст

У. Чэрчыль

1951-1955

Кансерватар

А. Ідэн

1955-1957

Кансерватар

Г. Макмілан

1957-1961

Кансерватар

А. Д. Хьюмен

1961-1964

Кансерватар

Г. Вільсан

1964-1970

Лейбарыст

Э. Хіт

1970-1974

Кансерватар

Г. Вільсан

1974-1976

Лейбарыст

Д. Каллагэн

1976-1979

Лейбарыст

М. Тэтчэр

1979-1990

Кансерватар

Д. Мейджор

1990-1997

Кансерватар

Т. Блэр

1997-2007

Лейбарыст

Г. Браўн

2007-…

Лейбарыст

 

2.Розпад Брытанскай каланіяльнай імперыі. Прэм'ерстваУ. Чэрчыля.

Фінансавыяцяжкасці спрыялі перамозе ў 1951 г. кансерватараў на чале з У. Чэрчылем. Галоўнаезадачы свайго кіраваньня ён сфармаваў ў фразе: "Я не хачу прысутнічаць напахаванні Брытанскай імперыі ".

Асноўныя мерапрыемствыўрада У. Чэрчыля былі:

 

1.    Захаванне статусу вялікай дзяржавы. Стварэннеўласнага ядзернай зброі.

2.    Захаванне як мага большай часткіБрытанскай імперыі. Стрымліванне распаду імперыі.

3.    Цесны саюз з ЗША. Каардынацыя знешняйпалітыкі.

4.    Умацаванне фінансавай сістэмы, вяртаннедаверу да фунту стэрлінгаў.

5.    Ажыццяўленне частковай дэнацыяналізацыі,скарачэнне сацыяльных праграм.

            У 1952 г. памёр карольГеорг IV, на пасад ўступіла яго дачка Лізавета II. У тым жа годзеВелікабрытанія, імкнучыся застацца звышдзяржавай, з дапамогай ЗША стварылаядзерную зброю.

            У 50-я гады Англія, як і іншыязаходнія дзяржавы, уступіла ў паласу эканамічнага ўздыму. Але тэмпы развіццябылі занадта нізкімі. Гэта тлумачылася наступнымі абставінамі: у папярэднія гады яеэканоміка развівалася ва ўмовах адсутнасці канкурэнцыі на вялікім рынкуімперыі; калоніі забяспечвалі яе танным сыравінай і харчаваннем, такім чынам Англіяне мела дастатковых стымулаў для развіцця.

            В. Чэрчылю ўдалося спыніць распадімперыі, замацаваць статус Англіі вялікай дзяржавы, але ён не здолеў пераадолецьўсіх негатыўных з'яў, назапашаных у жыцці краіны.

 

3. "Хворы чалавекЕўропы ". Англія ў 60-70-я гады.

            Дэкаланізацыю выявіла ўсё слабыябоку Ангельшчыны. Намаганні па захаванні імперыі спрыялі кансервацыі адсталасці.Пасля паразы ў 1956 г. агрэсіі Ангельшчыны, Францыі і Ізраіля супраць Егіпта (аперацыя"Мушкецёраў»), Вялікабрытанія наогул адмовілася ад спробаў захаваць імперыю.Апошняй спробай захаваць уплыў у былых калоніях стала ўмацаваннеБрытанскага Садружнасці нацый. У Еўропе кансерватары спрабавалі ўмацавацьпазіцыі Англіі, стварыўшы Еўрапейскую асацыяцыю вольнага гандлю, што былосвоеасаблівым процівагай ЕЭС. Усе гэтыя паразы, як ва ўнутранай, так і ў знешняйпалітыцы, прывялі да "ангельскай хваробы":       Англія з кожным годам губляла свае пазіцыі вялікай дзяржавы.

Складнікі«Ангельскай хваробы»:

·         постимперский сіндром;

·         эканамічнае адставанне,страта ранейшых пазіцый;

·         Ольстэрская праблема;

·         «Эгаізм» прафсаюзаў.

            Вяртанне да ўлады лейбарыстаў невыгаіў Англію. У 1964 г. прэм'ер-міністрам стаў Г. Вільсан. Спробаузмацніць сепаратысцкія тэндэнцыі (ўмяшанне дзяржавы ў эканамічную жыццё) неспрыяла эканамічнаму ўздыму Англіі. Было прадоўжана нацыяналізацыю,устаноўлены кантроль за квартплату, коштамі, павышаны пенсіі і сацыяльныявыплаты, створаны нацыянальнае кіраванне па цэнах і даходах. Аднак гэтыя мерымелі зваротны вынік. Эканоміка апынулася ў глыбокім крызісе, узмоцненайэнергетычным крызісам пачатку 70-х гадоў. Краіну ахапіла масавая беспрацоўе.Матэрыяльнае становішча ангельцаў пагоршыўся. Здавалася, ужо нішто не вылечыць"Нездаровую" Англію: ні адкрыццё багатых нафтавых залежаў на Паўночныммора, ні перамога ў сусветным першынстве па футболе ў 1966 г., ні сусветнаяслава «Бітлз» і «Ролінг стоўнз».

            На фоне гэтых акалічнасцяў адбылісязрухі ў грамадскай свядомасці і ў палітыцы вядучых партый. Сяродкансерватараў узмацніўся ўплыў прыхільнікаў развіцця прыватнага прадпрымальніцтва ізгортванне дзяржаўнага ўмяшальніцтва ў эканоміку, еўрапейскай інтэграцыі.

            Першыя спробы Англіі уступіць у ЕЭСне мелі поспеху. Прэзідэнт Францыі Шарль дэ Голь двойчы накладаў вета напрыняцце Вялікабрытаніі ў ЕЭС, аргументуючы гэта занадта цеснымі адносінаміАнгліі з ЗША. І толькі ў 1973 г. дагодлівая Англія была "дапушчаная"у Еўропу. Эканамічны крызіс 70-х гадоў не дазволіла праявіцца пазітыўным рысахгэтага кроку. Эканамічныя цяжкасці паглыбіліся, выраслі беспрацоўе, інфляцыя.

            На прыканцы 60-х гадоў абвастрыласяірландская праблема. Пасля прадастаўлення Ірландыі незалежнасці ў складзеВялікабрытаніі засталося шэсць графстваў Паўночнай Ірландыі, заселеных пераважнапратэстанцкім насельніцтвам. Каталіцкае меншасць Ольстэру пачатку ў 1968 годзебарацьбу за грамадзянскія правы. У 1969 г. у Ольстэр былі ўведзеныяангельскія войскі для навядзення парадку. На адказ на тэрыторыі ПаўночнайІрландыі таемная арганізацыя Ірландская рэспубліканская армія (ІРА) развязалатэрор супраць ангельскіх салдатаў. Ахвярамі ўзаемнай жорсткасці ўсё часцейстанавілася грамадзянскае насельніцтва. Хваля гвалту перакінулася і на іншыя раёныВялікабрытаніі.

 

4. Тэтчеризм. Прэм'ерства М. Тэтчэр і Дж. Мейджер.

            Лейбарысцкай ўрада Вільсана іКаллагэн не змаглі эфектыўна вырашыць наспелых праблем. Сітуацыя змяніласяпасля перамогі на выбарах кансерватараў. 4 Чэрвень 1979 быў сфармаваныўрад на чале з Маргарэт Тэтчэр. Новы ўрад энергічна прыняў мер, якія, падумку М. Тэтчэр, павінны былі даць аздараўлення ангельскай эканоміцы іфінансах. Палітыка ўрада атрымала назву тэтчеризм. Напрамкі гэтай палітыкі былінаступныя:

 

Тэтчеризм

Асноўныя  мерапрыемствы

·         Жорсткія меры ў барацьбе з  інфляцыяй - скарачэнне дзяржаўных расходаў, апарату і сацыяльных праграм.

·         Падтрымка прыватнага прадпрымальніцтва як  асновы эканомікі.

·         Адмова ад жорсткай рэгламентацыі  бізнесу.

·         Дэнацыяналізацыя (прыватызацыя) нафтавай прамысловасці,  авіяпрамысловасці і грузавога транспарту, часткі камунальнай уласнасці.

·         Абмежаванне правоў на страйкі, звужэнне сферы  дзейнасці прафсаюзаў.

·         Памяншэнне падатковых ставак, павелічэнне  апасродкаваныя падаткаў.

·         Прагляд сацыяльных праграм.

·         Падтрымка прыватнага адукацыі і аховы  здароўя.

Вынікі

Пазітыўныя

Негатыўныя

·         Пераадоленне крызісных з'яў, паляпшэння  эканамічнай кан'юнктуры. Высокія тэмпы эканамічнага росту.

·         Прыток замежных інвестыцый.

·         Структурныя змены ў эканоміцы на аснове  навукаёмістых тэхналогій. Мадэрнізацыя традыцыйных ангельскіх галін  прамысловасці: суднабудаўнічай, металургічнай, вуглездабыўнай і г.д.

·         Скарачэнне дзяржаўнай сектара, павышэнне  яе рэнтабельнасці.

·         Нізкія тэмпы інфляцыі.

·         Бездэфіцытны бюджэт.

·         Большасць ангельцаў сталі ўласнікамі  нерухомасцi.

·         Палепшылася эканамічная актыўнасць  насельніцтва. Зменшылася беспрацоўя.

 

 

·         Подорогшання камунальных паслуг і  транспарту.

·         Шырокі страйкавы рух.

·         Рост ваенных выдаткаў.

·         Структурная беспрацоўе (абумоўленае  структурнымі змяненнямі ў эканоміцы).

 

            Палітыка кабінета М. Тэтчэрадзначалася цвёрдасцю і рашучасцю, яна ўлічвала рэальныя патрэбнасці чакай.

Напрыклад,прыватызацыя адбывалася не «абвальна», а у некалькі этапаў:

            У 1979-1984 гг будучыняйуладальнікам прадаваліся актывы кампаній, частка іх ператваралася ў"Публічныя" карпарацыі.

            У 1984-1989 гг акцыянерамібылых дзяржаўных кампаній сталі індывідуальныя ўладальнікі. З 1989 г.галоўнае ўвага засяродзілася на эканамічнай эфектыўнасці прыватызаваныхпрадпрыемстваў.

            Тэтчэр рашуча выступіла супраць такзванага "эгаізму" прафсаюзаў - забастовак, якія прыводзілі данекантралюемага павышэння заработнай платы і да росту тэмпаў інфляцыі.Ад сакавіка 1984 па сакавіку 1985 года працягваўся страйк шахцёраў,скончыўся паразай. У 80-я гады ў краіне значна аслабеў прафсаюзны рух,колькасць брытанскага кангрэса тред-Юніён скарацілася ў паўтара раза.Разам зваліўся аўтарытэт лейбарысцкай партыі. Пазітыўны ўплыў на эканамічнаеразвіццё меў расце здабычу нафты ў Паўночным моры (каля 100 млн т.штогод), што цалкам задавальняла патрэбы Англіі. Палітычны курс кабінета М.Тэтчер забяспечыў зніжэнне ўзроўню інфляцыі, скарачэнне беспрацоўя. Ізноўпавысіліся тэмпы развіцця брытанскай прамысловасці. Вырасла дабрабыт насельніцтва,асабліва сярэдніх слаёў.

            15 лістапада 1985 былазаключана англа-ірландская пагадненне аб Ольстэр, паводле якой Ірляндыя атрымлівалаправа ўдзельнічаць у кіраванні Поўначчу. Аднак праблема тэрарызму засталася,паколькі прыхільнікі ІРА працягвалі сваю дзейнасць. У 1994 г. ІРАабвясціла аб перамір'і, але ў пачатку 1996 г. зноў прагрымелі выбухі.

            У знешняй палітыцы кансерватарызаймалі адназначную пазіцыю атлантычнага салідарнасці. З пачатку абвастрэнняміжнароднай напружанасці ў 1979 г. Велікабрытанія далучылася да жорсткімантысавецкіх мерапрыемстваў. Тэтчэр цвёрда і рашуча адстойвала інтарэсыВялікабрытаніі ў ЕЭС. У знешняй палітыцы М. Тэтчэр заваявала шырокуюпапулярнасць ў краіне пасля паспяховага завяршэння канфлікту з Аргенцінай ваколФальклендзкіх выспаў (1982 г.). Аргентынскія войскі, якія акупавалівыспы, былі вымушаны англійскімі войскамі капітуляваць. Страты Англіі ўгэтай вайне: загінула 250 чалавек, 6 ваенных караблёў, 10 самалётаў. Аргенцінастраціла за 500 чалавек, некалькі караблёў больш за 70 самалётаў. Гэтая перамогапрадэманстравала адраджэнне духу Англіі і спрыяла перамозе Тэтчэр напазачарговых выбарах.

04

Падчасваеннага канфлікту паміж Вялікабрытаніяй і

 Аргентынай за Фальклендзкія (Мальвинские)выспы. 1982

 

            Пасля перамогі на выбарах1983 кансерватары працягвалі ўвасабляць у жыццё сваю праграму рэформаў.Да 1990 г. было прыватызавана 21 дзяржаўным кампанію, 9 млн. ангельцаў сталіакцыянерамі, 2 / 3 сем'яў - уладальнікамі дамоў ці кватэр.

            Аднак напрыканцы 80-х гадоў урадТэтчэр сутыкнуўся з шэрагам вострых праблем: еўрапейская эканамічная інтэграцыя,пратэсты насельніцтва супраць ўвядзення "подушевого» падатку i iнш

            У кіраўніцтве кансерватараўабвастрыліся супярэчнасці, асабліва пасля таго, як былы міністр кабінетаМ. Тэтчэр М. Хазелтайн выступіў з крытыкай палітыкі "жалезнай лэдзі". Улістападзе 1990 г. Тэтчэр сышла ў адстаўку. Новым прэм'ер-міністрам стаўДжон Мейджер, імкнуўся захаваць дасягненні тэтчеризма. Працяглае знаходжаньнеля ўлады кансерватараў (18 гадоў), якія ўжо нічога не маглі прапанавацьновага, надакучыла ангельцам. Іх дасягненні - змяншэнне падаткаў,прыватызацыя і г.д., ўжо ставіліся ім у віну. На гэтай хвалі расчаравання ўкансерватараў на выбарах 1 мая 1997 лейбарысты атрымалі пераканаўчуюперамогу, атрымаўшы абсалютная большасць месцаў у абедзвюх палатах парламента. Новымпрэм'ер-міністрам стаў Тоні Блэр, самы малады ў гісторыі Англіі ХХ стагоддзяпалітык.

 

5. Лейбарысты ва ўладзе. Прэм'ерства Блэра

            Т. Блэр адразу ўзяўся за рэформы,якія можна назваць радыкальнымі. Рэфармаванне закранула канстытуцыйны ладВялікабрытаніі. Сфарміравана рэгіянальныя парламенты ў Шатландыі і Уэльса.Важным крокам стала паступовае рэфармаванне палаты лордаў з мэтай ператварэнняяе ў орган, у які выбіраюць, а не які прызначаюць. Мяркуецца наогулзмяніць сістэму выбараў у англійская парламент.

            Урад лейбарыстаў не абмежаваўсяканстытуцыйнымі рэформамі. Ім заснавана рэформы ў сістэме адукацыі, аховездароўя. У цяперашні час сістэма аховы здароўя і адукацыі лічацца адныміз лепшых у свеце, апярэдзіўшы французская і нямецкі.

            Важным дасягненнем Блэра сталападпісанне Пагаднення аб палітычным урэгуляванні Ольстэрская праблемы. Асноўнайзмест гэтага дакумэнту палягае ў тым, што Ірландыя адмаўляецца адўз'яднання з Паўночнай Ірландыяй, а Вялікабрытанія дае права ПаўночнайІрландыі на самавызначэнне аж да аддзялення, калі за гэты прагаласуе насельніцтва нарэферэндуме. Пагадненне прадугледжвае спыненне гвалту, увядзенне самакіравання(Паўночнаірландскім асамблея), здачу зброі і правядзення рэферэндуму аб статусеПаўночнай Ірландыі.

            Важным дасягненнем лейбарыстаў насапраўдны дзень з'яўляецца пераадоленне праблемы беспрацоўя. У цяперашні час беспрацоўныхсярод моладзі не перавышае некалькіх тысяч чалавек, у той час як за перыядпраўлення кансерватараў - дасягала 3 млн чалавек. Таксама ўраду Блэра атрымаласяўтаймаваць інфляцыю і значна павялічыць сацыяльныя выдаткі. Цяперэканоміка Англіі займае чацвёртае месца ў свеце.

            У свой актыў лейбарысты могуцьзапісаць і тое, што ўпершыню за пасляваенныя гады значна паменшыліся паказчыкізлачыннасці.

Апанентылейбарыстаў кансерватары ў сваю чаргу сцвярджаюць, што ў выпадку змены сусветнайкан'юнктуры шырокая сацыяльная палітыка можа стаць для Англіі сур'ёзным ударам.Варта быць больш эканомнымі.

            У знешняй палітыцы яккансерватары, так і лейбарысты выразна каардынуюць сваю палітыку з ЗША, прымаюцьудзел амаль ва ўсіх знешнепалітычных акцыях амерыканцаў (вайна супраць рэжымуЗ. Хусэйна ў Іраку, да т.п.). У рамках Еўрапейскага Саюза нярэдка займаюць адмысловаепазіцыю.

            У 2007 г. новымпрэм'ер-міністрам Вялікабрытаніі прызначаны Гордан Браўна. Ён мае рэпутацыюўмеранага эўраскептыка, належыць да сацыял-дэмакратычнага крылаЛейбарысцкай партыі (у адрозненне ад сацыял-лібэрала Блэра).

            Велікабрытанія была адной з першыхкраін, якія падтрымалі перабудову ў СССР. Пасля распаду СССР краіна прызналанезалежнасць Украіны.

25

Лондан - фінансавая сталіца свету

 

Вынікі

            Пасля Другой сусветнай вайны Англіяканчаткова страціла сваё першынство ў свеце. Пачаўся распад Брытанскайкаланіяльнай імперыі. Гэты працэс аказаўся занадта хваравітым для Англіі."Ангельская хвароба» настолькі моцна патрэсла краіну, здавалася, Англіяніколі ўжо не зойме месца сярод вядучых краін свету. Аднак дзякуючыдзейнасці М. Тэтчэр Англія заняла ёй месца ў свеце.

 

Пытанні і заданні:

1. Запоўніце табліцу: "Рэформы лейбарыстаўдругой паловы 40-х гадоў ХХ стагоддзя »

Рэформы

Вынік

 

 

  1. Якая галоўная мэта другога     прэм'ерства У. Чэрчыля?
  2. Ці атрымалася яму дасягнуць гэтай     мэты?

Запоўніцетабліцу:«Рэцэпты» для лячэння «ангельскай хваробы».

"Рэцэпты»  лейбарыстаў

«Рэцэпты»  кансерватараў »

 

 

            4. Вызначцестаноўчыя наступствы праўлення Блэра.