§ 13. Канада (падручнік)

§13. Канада

 

1. Пасляваеннае становішча Канады

            Канада, якая была ангельскайдамініёнаў, прыняла актыўны удзел у другой сусветнай вайне на бакуантыгітлераўскай кааліцыі. Яна стала сапраўдным арсеналам Англіі. Тут было вырабленабольш за 800 тыс. ваенных грузавых аўтамабіляў, 50 тыс. танкаў, 18 тыс.самалётаў, 4 тыс. ваенных караблёў. Яе войскі ўдзельнічалі ў баявых дзеянняхамаль на ўсіх франтах вайны. Вайна дала штуршок да эканамічнага ростуКанады: па тэмпах развіцця яна выйшла на першае месца сярод заходніх краін.Канада ператварылася ў індустрыяльную дзяржаву. Эканамічны ўздым, пачатае ўгады вайны, працягнулася і ў пасляваенныя гады. Стымулам да гэтага стала хуткаерост насельніцтва (у асноўным за рахунак эмігрантаў), а, адпаведна,павелічэнне ўнутранага рынку, асваення поўначы і далёкага захаду.

            У 1949 г. у склад Канадыўвайшлі Нью-Фаундленд і багатая на жалезную руду паўночна-ўсходняя часткаЛабрадора. Былі адкрыты буйныя радовішчы нафты ў Альберце і Саскачеване.

            Ўмацаванне эканамічнага і палітычнагастановішча Канады аслабіла традыцыйныя сувязi з Вялікабрытаніяй. Важнымкрокам да ліквідацыі рэшткаў каланіяльнай залежнасці стала прыняцце ў1947 закона аб канадскае грамадзянства і прызнання канадскагаВярхоўны суд вышэйшай апеляцыйнай інстанцыяй краіны. У 1952 г.губернатарам Канады упершыню стаў канадзец па паходжанні В. Месі.

 

«Прэм'ер-міністрыКанады ў пасляваенны перыяд»

 

Прэм'ер-міністр

Гады  знаходжання ва ўладзе

Партыйная  прыналежнасць

М. Кінг

1935-1948

Ліберальная

Л.Сен-Ларан

1948-1957

Ліберальная

Д. Дифенбейкер

1957-1963

Прагрэсіўна-кансерватыўная

Л. Пірсан

1963-1968

Ліберальная

П. Е. Трюдо

1968-1979

Ліберальная

Д. Кларк

1979

Прагрэсіўна-кансерватыўная

П. Е. Трюдо

1980-1983

Ліберальная

Б. Малруни

1984-1993

Прагрэсіўна-кансерватыўная

Ж. Кретьена

1993-2003

Ліберальная

 

 

 

 

2. Палітычнае і эканамічнае развіццё ў 50-60 я гадыХХ ст.

            Ва ўнутрыпалітычным жыцці працягваласятрадыцыйнае суперніцтва вядучых палітычных партый - ліберальнай ікансерватыўнай. З 1935 па 1957 г. ля ўлады нязменна стаялі лібералы,палітыка якіх спрыяла эканамічнаму ўздыму краіны (да 1948 г. урадузначальваў Макензі Кінг, а да 1957 г. Луі Сэн-Ларан), а таксама ўмацаваннюстратэгічных адносін з ЗША.

            Кансерватары, імкнучыся прыйсці даўлады, звярнуліся да сур'ёзнай рэформы ўнутры партыі. З 1956 г. партыястала называцца Прагрэсіўна-кансерватыўнай. Партыю ўзначаліў энергічны палітыкДжон Дифенбейкер, які стаў ініцыятарам змяненні праграмы партыі. Новаяперадвыбарная праграма прадугледжвала рашэнне многіх эканамічных і палітычныхпытанняў: развіццё Поўначы, аднаўленне традыцыйных сувязяў з Англіяй іБрытанскім Садружнасцю, «канадизация» эканомікі і культуры, ліквідацыябеспрацоўя, удасканаленне ўзаемаадносін паміж федэральнымі ўладамі і правінцыямі.Дзякуючы абнаўленню праграмы, кансерватары ў 1957 г. перамаглі на выбарах істварылі ўрад. Новы ўрад павялічыла памеры дапамогі інвалідам і пажылымўзросту, зменшыў падаткі, падаў крэдыты фермерам пад будучы ўраджай, правёў іншыясацыяльныя рэформы. У жніўні 1960 быў прыняты "Біль аб правахграмадзян ", але выканаць большасць перадвыбарных абяцанняў не ўдалося.На прыватнасці не выканана праграма асваення Поўначы, "канадизации",ліквідацыі беспрацоўя. Пазіцыі кіруючай партыі пачалі слабець.

            У знешняй палітыцы ўрадДифенбейкера працягваў курс на ўмацаванне атлантычнага салідарнасці ў рамкахНАТА (Канада з 1949 г. з'яўляецца членам гэтай арганізацыі). У некаторых пытаннях яепрадстаўнікі мелі выдатнае меркаванне ад пазіцыі ЗША. Так, Канада адмовіласяўступіць у Арганізацыю Амерыканскіх Дзяржаў (ААД), не парвала дыпламатычных ігандлёвых адносін з Кубай, падтрымлівала патрабаванне прызнання КНР. У пачатку60-х гадоў у канадскім грамадстве разгарэлася вострая дыскусія адноснаразмяшчэнне амерыканскай ядзернай зброі ў краіне і прысутнасці канадскіх войскаўў Еўропе. Прэм'ер-міністар Дифенбейкер выступіў катэгарычна супраць, але большасцьміністраў яго кабінета выказалася "за". Гэта выклікала ўрадавы крызіс,следствам якой стаў роспуск парламента і прызначэння новых выбараў. У палітычнуюбарацьбу ўключыліся два новых палітычных партыі - Новая дэмакратычная і Партыясацыяльнага крэдыту. Хоць выбараў 1963 г. выйгралі лібералы, якія набралі 42%галасоў, высветлілася, што двухпартыйнай сістэма пацярпела крах, бо кансерватарынабралі 32% галасоў, а новыя партыі 25%.

            Новы ўрад сфармаваў Лестэр Пірсан,які знаходзіўся ля ўлады да 1968 г. Не маючы большасці ў парламенце,лібералы вымушаны былі праводзіць асцярожную палітыку, абыходзячы вострыя палітычныякуты. Сярод прыкметных акцый ліберальнага ўрада з'яўляецца прыняцце 1965новага канадскага сьцягу з чырвоным кляновым лістом на белым полі ізаключэння Автопакту, па якому аб'ядналіся аўтамабільная прамысловасць Канады іЗША.

 

3.Проблемы Квебеку. Развіццё Канады ў 70-80-я гады.Канстытуцыйная рэформа 1982

            Праводзячы асцярожную палітыку,лібералы не змаглі пазбегнуць вострай праблемы Канады - нацыянальнай.Яна была выкліканая незадаволенасцю франкамоўнага насельніцтва Канады сваімэканамічным становішчам, сацыяльным і палітычным статусам. Карані гэтайпраблемы крыецца ў гісторыі фарміравання канадскага дзяржавы і асаблівасцях яенацыянальнага складу. Насельніцтва Канады дзеліцца на англа-канадцаў - 40%,франка-канадцаў - 27%, якія з'яўляюцца нашчадкамі першых перасяленцаў з Англіі іФранцыі, і выхадцаў з іншых краін Еўропы, Азіі і Афрыкі.

 

Прычыны сепаратысцкага руху ў правінцыі  Квебек

Адносная нацыянальная аднастайнасць насельніцтва  правінцыі - больш за 80% франка-канадцы.

Дамінаванне англа-канадцаў ў эканамічным  жыцця правінцыі

Засілле англійскай мовы ва ўсіх сферах  жыцця, культуры, адукацыі

Сацыяльнае няроўнасць паміж англа-канадцамі і  франка-канадцамі

Сепаратысцкія памкненні франка-канадскай  эліты

 

            Большасць франкамоўнага насельніцтваКанады пражывае ў правінцыі Квебек, дзе яны складаюць 82% насельніцтва. Тамуфранка-канадская праблема першым чынам «праблемай Квебеку». Вядучыя пазіцыі ўэканамічнага жыцця правінцыі належаць англа-канадскім і амерыканскімкампаніям. Такім чынам, англа-канадцы, якія складаюць тут 10% насельніцтва,займаюць 80% усіх кіруючых пасад у прамысловасці, тады як сярод рабочых іхдоля складае 7%. Даходы англа-канадцаў перавышалі сярэдні ўзровень даходаўў правінцыі на 40%. Нараўне з гэтым у Квебеку быў самы высокі ўзровень беспрацоўя ўкраіне. Важным фактарам, які стаў стымулам да сепаратызму франка-канадцаў,было засілле англійскай мовы: валоданне ангельскай давала перавагу ўпрыняцці на працу і павышэнні сацыяльнага статусу ў той час як няведаннефранцузскай не цягнула за сабой зніжэнне сацыяльнага статусу. Панаваннеангельскай мовы стала прычынай таго, што новыя імігранты аддавалі перавагуангельскай мове і такім чынам павялічвалі долю англа-канадцаў ў правінцыі.Названыя прычыны прывялі да масавага руху франкамоўнага насельніцтва параўнапраўе. Нежаданне урадаў вырашыць гэтую праблему абумовіла ўзнікненне рухусярод франка-канадцаў за выхад правінцыі са складу Канады і адукацыянезалежнай дзяржавы. У 1968 г. ўтварылася Квебекскі партыя на чале з РэнэЛевеком. Лібералы, улічваючы сур'ёзнасць праблемы, пайшлі на змены ўкіраўніцтве партыі (яе лідэрам стаў франка-канадзец П'ер Эліёт Трюдо) іраспрацавалі праграму рэформаў у межах усёй краіны.

            Дамогшыся перамогi на выбарах у1969 г., урад Трюдо праз парлямэнт правёў закон, абвяшчаліраўнапраўе ангельскай і французскай моў ва ўсіх звёнах дзяржаўнага апаратуі прадугледжваў увядзенне двухмоўя ў рэгіёнах, дзе меншасць, размаўляе аднойз афіцыйных моў, складае не менш за 10% насельніцтва.

            З 1971 г. пачалося выкананнеурадавай праграмы - навучанне другой мове ў сярэдніх і вышэйшых навучальныхустановах. Гэтыя меры некалькі змянілі сітуацыю да лепшага, але кардынальных змен неадбылося. Перш за пратэст франка-канадцаў выклікала ўрадавая канцэпцыя"Адна краіна - адна нацыя". Палітычным выразам гэтага пратэстустаў "Закон № 22" (1974 г.) Квебекскі парламента,абвясціў французскі мову адзінай афіцыйнай мовай правінцыі. Сітуацыя абвастрыласяпасля прыходу ў 1976 г. да ўлады ў правінцыі Квебекскі партыі,абвясціла план паэтапнага выхаду Квебека са складу федэрацыі. У 1980 г.Квебекскі партыя арганізавала рэферэндум з мэтай дамагчыся абвяшчэньнянезалежнасці Квебека, але гэтую ідэю падтрымалі толькі 40% выбаршчыкаў. Лозунгнезалежнасці быў часова зняты, але праблема набыла хранічны характар.

            Праблема Квебеку была толькі праявайагульнага крызісу канадскай федэрацыі. Значная частка правінцый дамагаласяабмежаванне функцый цэнтральнага ўрада. Да таго ж не было выразна размежаваныфункцыі федэральных і правінцыйных ворганаў улады. Сітуацыя ўскладнялася тым,што федэральны ўрад не меў канстытуцыйнага магчымасці абмяжоўваць цэнтрабежныятэндэнцыі правінцый, паколькі роля канадскай канстытуцыі выконваў прынятыбрытанскім парламентам у 1867 г. Акт аб Брытанскай Паўночнай Амерыцы,змены і дапаўненні да якім павінны былі ўхваляцца парламентамВялікабрытаніі. Гэты анахранізм прымусіў ўрад Трюдо звярнуцца 1980 даЛондан з просьбай аб прадастаўленні Канадзе поўнага суверэнітэту ў канстытуцыйнымсферы. У сакавік 1982 брытанскі парламент прыняў апошні законадносна Канады - Акт аб Канадзе, прыпыніўшы дзеянне заканадаўчыхпаўнамоцтваў Вялікабрытаніі па гэтаму дамініёна. 17 красавіка 1982 г.канадскі парламент прыняў Акт аб канстытуцыі. Так на 115 годзе існаванняКанада пазбавілася каланіяльнага мінулага. Акт аб канстытуцыі значна пашырыўпаўнамоцтвы правінцый, але не вырашыў праблемы статусу Квебека, які захаваўмагчымасць паглыбленні крызісу федэрацыі.

            У пачатку 80-х гадоў у Канадзеабвастрылася эканамічнае становішча, якое на некаторы час адсунула праблемуфедэральнай-правінцыйных адносін. Адбыўся спад вытворчасці. Дзяржаўны дэфіцытсклаў 24 млрд. канадскіх долараў. 12% працаздольнага насельніцтва апынулася ўстановішчы беспрацоўных.

            Эканамічныя цяжкасці прывялі дапаразы лібералаў і прыходу да ўлады ў 1984 г. Прагрэсіўна-кансерватыўнайпартыі на чале з Браянам Малруни. Ён ажыццявіў шэраг рэформаў у духу"Кансерватыўнай рэвалюцыі" і вывеў краіну з эканамічнага крызісу. Аднымз асноўных палітычных задач ўрад кансерватараў лічыў дасягненненацыянальнага згоды і захавання адзінства дзяржавы. Складанай ізноў была«Праблема Квебека», які адмовіўся далучыцца да канстытуцыі 1982 г. іпатрабаваў прадастаўлення яму асаблівага статусу. Пасля працяглых перамоў былопадрыхтаваны праект канстытуцыйнага дагавора, які вызначыў асаблівы статусКвебека. Але і на гэты раз некаторыя англамоўныя правінцыі адмовіліся ратыфікавацьдагавор. Праблема зноў зайшла ў тупік, што падняло новую хвалю сепаратызму.Апагеем яе стаў рэферэндум у лістападзе 1995 г. аб незалежнасці Квебека.Сепаратысты раз пацярпелі паразу: за незалежнасць прагаласавалі 44%,супраць - 46%.

 

4. Канада канцы ХХ - пачатку ХХI стст.

            З 1993 г. ва ўладзе ў краінестаяць лібералы на чале з Жанам Кретьену (у 2000 г. ён у трэці раз абраныпрэм'ер-міністрам), якія спрабуюць вырашыць нацыянальную праблему.

            За перыяд знаходжання ва ўладзелібералы ажыццявілі цэлы шэраг рэформаў і пераўтварэнняў. Так, было аздароўленафінансавую сістэму краіны. Пачынаючы з 1998 г. фінансавы год завяршаеццаз прафіцытам. Дадатковыя сродкі накіроўваюцца на розныя праграмы іпагашэння даўгоў. Сацыяльна-эканамічныя праграмы ўрада Кретьена ўключалі дзвепраграмы: "Стратэгія роўных магчымасцяў" (развіццё адукацыі і навукі) і "Стварэннебяспечнага грамадства "(пашырэнне сацыяльных праграм). Важным крокам урадастала падатковая рэформа: паступовае скарачэнне падаткаў і стымуляванне дзелавойактыўнасці. Гэтыя загадзя пачалі даваць адчувальныя вынікі з 1997 г. пачалосяскарачэнне беспрацоўя. Рост дзелавой актыўнасці. На перыяд праўленнялібералаў прыходзіцца перыяд завяршэння структурнай перабудовы эканомікі Канады нанавукаёмістыя галіны вытворчасці за кошт скарачэння сыравінных галін (лясная,якая здабывае, сельская гаспадарка і г.д.). Паглыбіліся інтэграцыйныя працэсы з ЗША -стварэнне ў 1994 г. зоны вольнага гандлю НАФТА (ЗША, Канада, Мексіка).Працэс інтэграцыі дасягнуў нябачаных вынікаў: 40% ВУП Канады ідзе на экспарт, зякіх 80% у ЗША. Абарот канада-амерыканскай гандлю найбуйнейшы ў свеце - 1млрд. дал у дзень. Поспехі Канады ў развіцці эканомікі ўражваюць: у цяперашнідзень па ўзроўні эканамічнага развіцця яна займае сёмае месца, па ўзроўні жыцця -першае ў сьвеце.

15

Стадыён ў Таронта

 

            У снежні 2003 г. у Канадзеадбылася змена кіраўніцтва: новым лідэрам лібералаў і прэм'ер-міністрам стаўПол Марцін. Істотныя змены прыкметныя і у лагеры апазіцыі. У выніку аб'яднанняКанадскага альянсу і ПКП ў 2004 г. аднавілася Кансерватыўная партыя,мае намер кінуць выклік лібералам на наступных выбарах.

 

5. Знешнепалітычны курс краіны

            Доўгі час знешнепалітычныкурс Канады знаходзіўся ў цені ЗША і Вялікабрытаніі.

            У 80-я гады Канада актывізавала уласнызнешнепалітычны курс. Яна выступіла з намерам выконваць ролю пасярэднікана адносінах ЗША і СССР i ЗША з краінамі "трэцяга свету". Асабліваактыўную пасрэдніцкую дзейнасць была разгорнута пры ўрэгуляванні рэгіянальныхканфліктаў. У 1986 г. Канада рашуча выступіла за спыненне грамадзянскайвайны ў Нікарагуа, асудзіўшы ўмяшанне ў яе іншых дзяржаў, у тым ліку і ЗША.У 1989 г. яна падала практычную дапамогу ў правядзенні агульнагапарламенцкіх выбараў у гэтай краіне. Станоўчую ролю ўрад Малруни адыграў уліквідацыі рэжыму апартэіду ў ПАР. Канада спрыялаўрэгуляванні канфлікту ў Камбоджы. Ваенныя кантынгенты Канады ўдзельнічаюць уміратворчай дзейнасці ААН у шматлікіх гарачых кропках планеты.

            Пасля распаду СССР Канада прывіталаадукацыі новых незалежных дзяржаў і спрыяла іх ўступлення ў ААН. Адной зпершае - 2 Снежань 1991 яна прызнала незалежнасць Украіны іўстанавіла з ёй дыпламатычныя адносіны. У студзені 1999 г. прэм'ер-міністрКанады Жан Кретьена наведаў Украіну. Візіт завяршыўся падпісаннем сямідвухбаковых пагадненняў і мемарандумаў.

 

Вынікі

            У пасляваенныя гады Канада прайшла шляхад ангельскага дамініёна да суверэннай дзяржаве, якое для сваіх грамадзянзабяспечвае годны ўзровень жыцця. Уваходзячы ў клуб сямі найбольш развітыхкраін свету,  Канада з кожным годамграе ўсё прыкметныя ролі ў свеце.

Аднак краіне неатрымалася пазбегнуць сур'ёзных унутраных праблем. Галоўным зь якіх з'яўляецца нацыянальная(Праблема Квебека). Аднак, дзякуючы энергічным дзейнічаў урадаў большасць праблематрымалася зняць.

 

Пытанні і заданні:

1.    Сфармулюйце асноўныя вынікі развіцця Канадыва 50-60-я гады ХХ арт.

  1. Пытанне на замацаванне:
  2. Як змянілася становішча краіны     пасля другой сусветнай вайны?
  3. Назавіце вядучыя партыі Канады?
  4. Калі краіна канчаткова набыла суверэнітэт?
  5. Якая галоўная праблема Канады?     Чым яна абумоўлена? Ці атрымалася яе вырашыць?
  6. Дайце характарыстыку     знешнепалітычнага курсу Канады.