§ 11. Злучаныя Штаты Амерыкі ў 1960-70-х гадах (падручнік)

§11. Злучаныя Штаты Амерыкі ў 1960-70-х гадах

 

1. Прэзыдэнцтва Д. Кенэдзі і Л. Джонсана

            На выбарах 1960 г. прэзідэнтам ЗШАбыў абраны лідэр дэмакратычнай партыі Д. Кэнэдзі(1917-1963). Дэмакраты прыйшлі да ўлады ў спрыяльны момант эканамічнагаразвіцця ЗША. НТР, якая пачалася ў 50-я гады, у 60-я дала істотны прыроствытворчасці. На першы план выходзілі галіне вытворчасці заснаваныя на апошніхдасягненнях навуковага прагрэсу - электраэнергетыка, электроніка, хімічнаяпрамысловасць. НТР дала штуршок і развіццю сельскай гаспадаркі - такзванай "зялёнай рэвалюцыі". Навука ператварылася ў вытворчую сферу.Навукова-даследчыя і доследна-канструктарскія работы (НДВКП) сталі рухаючайсілай прагрэсу. Бурны рост вытворчасці працягваўся да 1967 г. Паслягэтага тэмпы росту запаволіліся і дасягнулі 1% у год. 60-я гадыхарактарызаваліся высокай ступеньню дзяржаўнага ўмяшальніцтва ў эканоміку ірэгулявання сацыяльных адносін амерыканскага грамадства.

            Перамога Кэнэдзі на выбарахажывіла рэфармацкая дзейнасць. Былі прыняты меры па стымуляваннюэканамічнага росту. З гэтай мэтай выкарыстоўваліся інфляцыйныя працэсы ідэфіцыт дзяржаўнага бюджэту (кэйнсіянскага тэорыя).

            Праграма прадугледжвала комплексную"Перабудову" рэгіёнаў хранічнай дэпрэсіі, дапамога фермерам,павышэнне мінімальнай заработнай платы, паляпшэнне сацыяльнага забеспячэння,перакваліфікацыю беспрацоўных і іншыя мерапрыемствы, закліканыя павялічыцьплацежаздольны попыт насельніцтва і стаць дадатковым стымулам эканамічнагаросту. Важнае месца ў праграме адводзілася праблемам грамадзянскіх правоў,становішчу нацыянальных меншасцяў, жанчын, моладзі. Усяго выканання праграмы атрымліваласяза межы ўласна эканомікі і павінна было вывесці ЗША на "новыя межы"(Такую назву атрымала гэтая праграма).

            Некаторыя з запланаваных мерапрыемстваў меліхарактар сацыяльных рэформаў і пачалі ажыццяўляцца ўжо ў 1961-1962 гг Былопадвышаны пагадзінную мінімальную заработную плату, павялічана дапамогу беспрацоўным,ўкаранялася праграма падрыхтоўкі і перападрыхтоўкі працоўных. Сацыяльныяпраграмы ў спалучэнні з дзяржаўнымі праграмамі стымулявання капіталаўкладанняўзабяспечылі ЗША дынамічнае развіццё на працягу 60-х гадоў.

            Для таго, каб вывесці ЗША налідзіруючыя пазіцыі ў даследаванні космасу, Кэнэдзі прапанаваў праграму"Апалон", мэтай якой была высадка амерыканцаў на Месяцы, што і былозроблена ў ліпені 1969 г. амерыканскімі астранаўтамі Н. Армстронгам іК. Олдином.

 

Цікава ведаць

            12 красавік 1961 грамадзянінСССР Ю. Гагарын ўпершыню ў свеце здзейсніў касмічны палёт. Першая рэакцыя Кэнэдзібыла нейтральная, але калі ён убачыў, што гэта падзея ў свеце дала высокіястаноўчыя дывідэнды СССР, ён праз два дні пасля гэтага склікае нараду ў Белымдоме дзе эмацыянальна кажа: "Ці існуе якая-небудзь галіну, у якой мы зможам іхдагнаць? Што можна зрабіць? Можна абляцець Месяц раней іх? .. Можназапусціць чалавека на Месяц раней іх? Ці можна іх перагнаць?? Калі б толькікто-небудзь, хто бы мог сказаць, як іх дагнаць! Давайце знойдзем каго-небудзь,каго заўгодна. Мне ўсё роўна, няхай гэта будзе вартаўнік, каб ён ведаў як ".

 

            Шматспадзеўная кар'ера Кенэдзі былаперапыненая: 22 лістапада 1963 г. ён быў забіты ў горадзе Даласе. Дагэтага часу так канчаткова і не высьветлена, хто забіў прэзідэнта і хто стаяўза спіной забойцаў. Высоўваецца шмат версій: маньяк-адзіночка забойца Лі ХарвіОсвальд (асноўная версія), абвінавачваліся ЦРУ, мафія, Ліндан Джонсан і сакрэтныяслужбы, Эдгар Гувер і ФБР, правыя экстрэмісты ў саюзе з багатымі нафтавымікампаніямі, кубінская эміграцыя, лідэр Кубы Ф. Кастра, прадстаўніківаенна-прамысловага комплексу, СССР. Такое разнастайнасць версій абвяшчае, штодзейнасць Кэнэдзі закранала інтарэсы ўсіх гэтых груп.

            Новым прэзідэнтам ЗША стаў Ліндан Джонсан, Які высунуў амбіцыйныплан пабудовы "Вялікага грамадства" без галечы, беспрацоўя,злачыннасці, цяжкіх хвароб. Ён паставіў задачу ліквідаваць у ЗША беднасць.Значнай меры план было прадыктавана асабістым імкненнем Джонсана перасягнуцьКэнэдзі. У выніку прынятых мер (павышэнне ўзроўню мiнiмальнай заработнайплаты, прадастаўленне субсідый і крэдытаў фермерам, павелічэнне выдаткаў на аховуздароўе, адукацыя, жыллёвае будаўніцтва, стварэнне "працоўных карпусоў",аказанне дапамогі тым, хто жыве за рысай беднасці) лік бедных у Амерыцыскарацілася з 36,4 млн. да 25,4 млн. чалавек, але цалкам ліквідаваць беднасць неатрымалася.

            У знешняй палітыцы дэмакратывыпрацавалі дактрыну "гнуткага рэагавання". Яе сутнасць зводзілася даадэкватнага рэагавання на дзеянні СССР у розных рэгiёнах свету. У перыяд праўленнядэмакратаў адбылося абвастрэнне адносін паміж СССР і ЗША. Кульмінацыяй сталаКарыбскі крызіс (1962 г.). Пасля гэтага пачалася нармалізацыя адносін паміждвума краінамі. 16 чэрвеня 1963 года Кэнэдзі нават заявіў, што ЗША гатовыя"Весці мірныя спаборніцтвы з любой іншай сістэмай на Зямлі".Паляпшэнне адносін працягвалася нядоўга. Забойства Кэнэдзі і ўцягванне ЗША ўвайну ў В'етнаме надоўга заблакавалі гэты працэс.

            ЗША змянілі сваё стаўленне таксама дакраін Лацінскай Амерыкі. Была распрацавана праграма "Саюз дзеляпрагрэсу ", якая павінна была спрыяць правядзенню рэформ для пераадоленнясацыяльна-эканамічных супярэчнасцей у рэгіёне. З 1961 г. па 1968 г.ЗША далі краінах Лацінскай Амерыкі дапамогу ў памеры 4,5 млрд. даляраў.

 

2. Масавыя руху за грамадзянскія правы

            У 40-60-я гады ў ЗША разгарнуласяактыўная барацьба за грамадзянскія правы розных слаёў насельніцтва, у прыватнасціамерыканскіх неграў супраць расавай дыскрымінацыі. Гэта звязана са змяненнемстановішча негрыцянскага насельніцтва. У гады другой сусветнай вайны узрос попыт нарабочую сілу ў прамысловых гарадах Поўначы ЗША, і шмат неграў пакінула Поўдзенькраіны, дзе яны падвяргаліся жорсткай дыскрымінацыі і фактычна былі пазбаўленыяправа голасу. На Поўначы, дзе не было традыцый расавай сегрэгацыі, негры актыўнауключыліся ў палітычную барацьбу. Іх галасы сталі сур'ёзнай падтрымкай длядэмакратычнай партыі і яна не магла ігнараваць іх патрабавання. У 1948 г.было забаронена дыскрымінацыю неграў пры найме на дзяржаўную службу, пачалася падрыхтоўкада ліквідацыі дыскрымінацыі ў войску.

            У 50-я гады барацьба ўступіла ўновы этап. Прызнаным лідэрам негрыцянскага насельніцтва стаў Марцін Лютэр Кінг, Баптысцкі пастар. Ён прапанаваўвыкарыстоўваць у барацьбе тактыку негвалтоўных дзеянняў Махатмы Гандзі. Такая тактыкаспрыяла ўцягванню ў барацьбу значнай колькасці насельніцтва. У 1955 г. Кінгарганізаваў байкот аўтобуснай кампаніі ў Алабаме, якая праводзіла сегрэгацыіпасажыраў. У 1956 г. Вярхоўны суд прызнаў такую сегрэгацыіантыканстытуцыйнай. Яшчэ раней Вярхоўны суд прызнаў незаконнай сегрэгацыі ўшколе. Такія рашэнні суда сутыкаліся на значнае супраціў белых на Поўдні ЗША. У1957 для выканання рашэнняў суда ў горадзе Літл-Рок (штат Арканзас) быловыкарыстаныя войскі.

            У 60-я гады рух за грамадзянскіяправы супаў з пачаткам масавага руху сацыяльнага пратэсту. Тады школускончыла шматлікае пакаленне амерыканцаў, якое нарадзілася пасля вайны. Гэта былопершае пакаленне, што вырасла ў дзяржаве росквіту. Яно не бачыла масавагабеспрацоўя і галечы, які лічыў сацыяльную абароненасць і матэрыяльны дастатакнормай жыцця. Іх каштоўнасці істотна адрозніваліся ад каштоўнасцяў іх бацькоў.Моладзь была схільная адмаўляць каштоўнасьці грамадства спажывання, янавыступала за большую прастату жыцця, свабоднай ад умоўнасцяў і крывадушнасці. Сімваламгэтай контркультуры сталі джынсы і рок-н-рол. Барацьба за рэформууніверсітэцкага адукацыі хутка перарасла ў рух супраць в'етнамскай вайны: "З-зачаго павінны паміраць салдаты ў В'етнаме і гінуць у в'етнамскія дзеці? Чамуўзмацняецца ціск на універсітэты з боку ваенных ведамстваў і ўрадавыхчыноўнікаў? "і інш В'етнамская вайна была першай, паказанай па тэлебачанні.Кожны дзень амерыканцы бачылі сцэны гвалту і кроў. Моладзь з яе абвостранымпачуццём справядлівасці, моладзь, якая павінна была стаць гарматным мясам на гэтайвайне, стала найбуйнейшым праціўнікам гэтай вайны. Маладое пакаленне. Шторасчаравалася ў старых ідэалах, стала шукаць сабе новых. Іх настаўнікамі сталі МаоЦзэдун, Герберт Маркузэ, Чэ Гавар. Нельга сказаць, што погляды моладзі мелідакладнае фармуляванне. Хутчэй гэта была грымучая сумесь з ідэй камунізму, анархізму,экзыстэнцыялізму г.д. Моладзь не вельмі перажывала тэарэтычнымі разважаннямі, янаўзяла на ўзбраенне лозунг Мао "Бунт - справа верная!" Пачатак моладзевыхвыступаў прыйшоўся на 1964 Гэта было т. н. акадэмічны рух. Падзеі ўспыхнуліва універсітэце Берклі ў Каліфорніі. Для падаўлення выступу студэнтаў прыйшлосяўжываць войскі. Але на гэтым выступу моладзі не спыніліся. Новымкаталізатарам стала вайна ў В'етнаме. Збіраліся шматтысячныя дэманстрацыі.Моладзь у знак пратэсту спальвала сцяг ЗША, ўхілялася ад прызыву на ваеннуюслужбу, патрабавалі вызваліць універсітэты ад апекі ваенных і г.д. Разам змоладзевым рухам актывізаваліся разнастайныя ўльтраправыя, ультралевыя экстрэмісцкіяарганізацыі, арганізаваная злачыннасць. У 60-я гады адбыліся трагічныя падзеі,атрымалі нябачанага грамадска-палітычны рэзананс. У 1968 г. быў забітыбрата Д. Кэнэдзі - Роберта, які высунуў сваю кандыдатуру на пасадупрэзідэнта. У тым жа годзе быў застрэлены Марціна Лютэра Кінга,1964 атрымаў Нобелеўскую прэмію міру. Яго смерць выклікала масавыярасавыя хвалявання ("Чорныя бунты" 1964 - 1969 гг.) для падаўлення якіхвыкарыстоўвалася армія.

            У 70-я гады масавыя рухіспыніліся. Прычынай гэтага была не палітыка рэспубліканцаў. Што перамогі навыбарах 1968 г., а эканамічны крызіс 70-х гадоў, якая змяніла прыярытэтнасцьпраблем, якія стаялі перад насельніцтвам. Акрамя таго, большая частка патрабаванняў масавыхрухаў была задаволена: амерыканскія войскі былі выведзеныя з В'етнама, ліквідаванаўсеагульную воінскую павіннасць, расізм пастаўлены па-за законам, а ў 1972 г.ўступіла ў сілу 26 папраўка да Канстытуцыі ЗША, якая дала права голасу моладзі з18 гадоў.

 

3. Крызісныя 70-я гады. Прэзідэнцтва Р. Ніксана, Дж.Форд,Дж.Картера.

            На прэзідэнцкіх выбарах1968 перамогу атрымалі рэспубліканцы. Прэзідэнтам стаў Рычард Ніксан (1913-1994).

            Ужо ў першыя гады кіраваннярэспубліканцаў ЗША былі здзіўленыя эканамічным крызісам. Асаблівасцю гэтай цыклічнайкрызісы перавытворчасці (1969-1970 гг) было, то скарачэнне вытворчасці іпавелічэнне беспрацоўя суправаджаліся павышэннем цэн гэта з'ява атрымала назвуінфляцыя). У канцы 60-х гадоў пачаліся энергетычныя цяжкасці, якія выліліся ў1973 у энергетычны крызіс, які паглыбіў папярэднюю перавытворчасці. Гэтаадразу прывяло да новага падзення вытворчасці, росце беспрацоўя, значнагапавышэнне коштаў. Усё гэта прымусіла рэспубліканцаў адмовіцца ад палітыкінеоконсерватизма, якую яны абвясцілі, і звярнуцца да актыўнага выкарыстаньняметадаў дзяржаўнага рэгулявання эканомікі. У студзені 1971 г. Р. Ніксан наватзаявіў журналістам: "Я зараз кейнсианець".

 

            Эканамічнаякрызіс - Раптоўнае падзенне, скарачэнне вытворчасці,суправаджаецца спусташэнне значнай часткі прадпрыемстваў, ростам беспрацоўя,падзеннем заработнай платы і курсу акцый.

 

            Для пераадолення эканамічных цяжкасцяўбыла распрацавана праграма мерапрыемстваў, якія атрымалі назву "новая эканамічнаяпалітыка "Следствам правядзення гэтай палітыкі стала шырокае дзяржаўнаерэгулявання. Упершыню ў мірны час быў уведзены кантроль за коштамі. Непамернаўзраслі дзяржаўныя выдаткі на сацыяльныя праграмы. Але ўсе гэтыя меры аказалісямалаэфектыўнымі. У 1973-1974 гг ЗША ўразіла і палітычны крызіс, яківыявіла ўсе недахопы амерыканскай палітычнай сістэмы і дзяржаўнага апарату.

 

Асаблівасці праяўкрызісу 1973-1975 гг у ЗША

Спад вытворчасці суправаджаўся ростам  цэн і некантраляванай інфляцыяй

Імклівы рост беспрацоўя.

Падзенне жыццёвага ўзроўню насельніцтва.

Крызіс перавытворчасці пераплялася са структурнай,  сыравіннай і валютна-фінансавай.

Эканамічны крызіс супаў і з палітычнага  крызісам.

 

            17 чэрвеня 1972 года прыперадвыбарчай кампаніі ў штаб-кватэру дэмакратычнай партыі ў гатэлі"Уотэргейт" забраліся іх палітычныя канкурэнты, каб усталявацьпадслухоўваюць апаратуру. Яны былі выяўлены і арыштаваныя. Паўстаў грандыёзны"Уотергейтский скандал". У выніку расследавання прэзыдэнт Ніксанвымушаны быў у 1974 г. сысці ў адстаўку. Адначасова было прынята рашэннеаб увядзенні дзяржаўнай сістэмы фінансавання выбараў прэзідэнта. Месца Ніксаназаняў віцэ-прэзідэнт Джеральд Форд (1974-1976 гг.)

 

Цікава ведаць

            Амерыканскі гісторык А. Шлезингерназывае ў якасці асноўнай прычыны ўзнікнення імпічменту Р. Ніксана то акалічнасць,што Ніксану атрымалася стаць занадта "моцным" прэзідэнтам. У барацьбе з крызісныміз'явамі ў эканоміцы, сацыяльным крызісам, якая была спароджаная вайной у В'етнаме,моладзевымі бунтамі, Ніксан - вопытны, валявы і энергічны палітык -нібы падняўся над кангрэсам, парушыўшы традыцыйнае суадносіны выканаўчай ізаканадаўчай улады ў ЗША. Менавіта гэта зрабіла прэзідэнта "няёмкім" і прывяло даяго адстаўкі. Акрамя таго, у сродках масавай інфармацыі разгарэлася дыскусіяаб наступствах разрадкі.  Яе ініцыятарысцвярджалі, што разрадка выгадная толькі СССР. Менавіта Савецкі Саюз набываепалітычны капітал у свеце, атрымлівае істотныя эканамічныя выгады ад рэжымунайбольшага спрыяння ў гандлі з ЗША.

 

            У знешняй палітыцы рэспубліканцыР. Ніксан і Дж.Форд спрабавалі рэалізаваць палітыку разрадкі: нармалізацыяадносінаў з СССР, абмежаванні стратэгічных ядзерных узбраеньняў, памяншэнне пагрозыўзгарання ядзернай вайны. Таксама ЗША нармалізавалі адносіны з камуністычнымКітаем (1971 г.), спынілі вайну і вывелі свае войскі з В'етнама (у1975 камуністы перамаглі ў грамадзянскай вайне на поўдні ў В'етнам).Параза у В'етнаме спарадзіла ў ЗША так званы "ў в'етнамскай сіндром" - боязьбыць ўцягнутым у доўгі крывавы канфлікт без перспектывы перамогі.

            Перыяд прэзідэнцтва Дж.Форднайменш даследаваны ў гісторыі ЗША. Гады яго праўлення прыпадаюць на найбольштрагічны ў пасляваенны час перыяд у гісторыі краіны: эканамічны крызіс, ростзлачыннасці, наступствы палітычнага крызісу, які падарваў давер да інстытутахулады, завяршэнне ў В'етнамскай вайны, расчараванне ў грамадстве. Форда, з ягоураўнаважаным і спакойным характарам атрымалася аднавіць давер да ўладыпрэзідэнта, усяліць у душы амерыканцаў надзею на будучыню. Аднак«Уотергейтский скандал" настолькі падарваў прэстыж рэспубліканцаў,што на прэзідэнцкіх выбарах 1976 перамогу атрымаў дэмакрат Джымі Картэр, Губернатар штатаДжорджыя, спецыяліст у галіне атамнай энергетыкі.

            У гады яго прэзідэнцтва адбыўсяпералом у настроях амерыканскага грамадства. Яно пераканалася, што немагчымавыйсці з крызісу з дапамогай дзяржаўнага рэгуляваньня. Для дэмакрата Картэра гэта мелафатальныя наступствы, паколькі з імі асацыявалася дзяржаўнае рэгуляванне, хоць усваёй палітыцы ён спрабаваў рэалізаваць процілеглы стратэгію  У прыватнасці, ён скараціў сацыяльныя праграмы.Спрабаваў ўзгадніць дзяржаўныя выдаткі і даходамі бюджэту. Гэтыя змены гулялі на рукурэспубліканцам. Да таго ж няўдача ў вызваленьні амерыканскіх дыпламатаў уТэгеране, дзе адбылася ісламская рэвалюцыя, (1979 г.) дала падставу дляабвінавачванняў адміністрацыі ў слабасці. А новая фаза энергетычнага крызісу(1979-1980 гг.) Дадала новых эканамічных праблем.

 

Вынікі

            60-70-я гады сталі важнай вяхой угісторыі ЗША. У гэты перыяд завяршыўся той перыяд, які быў заснаваны «новым курсам "Ф. Рузвельта. У гэты перыяд амерыканцы замахнуліся надасягненне «новых рубяжоў", стварэнне «вялікага грамадства» і імкнуліся«Канчаткова перамагчы беднасць». Але рэаліі 70-х гадоў прымусілі ЗША засяродзіццана вырашэнні зусім іншых праблем. Крызісы насоўваліся адна за іншы. Амерыкапатрабавала зменаў.

 

Пытанні і заданні:

1.    Як называлася стратэгія развіцця ЗША прапанаваная З. Кэнэдзі? На чымгрунтавалася ўнутраная палітыка Кэнэдзі?

2.    У чым заключалася розніца палітычных курсаў Кэнэдзі і Джонсана?

3.    Назавіце асноўныя дасягненні праўлення дэмакратаў у 60-я гады.

4.    Назавіце асноўныя знешнепалітычныя падзеі звязаныя з кіраваннем дэмакратаў.

5.    Вызначце асноўныя прычыны масавых сацыяльных рухаў у ЗША ў 50-60-я гады?

6.    Пакажыце складальнікі масавых рухаў у ЗША ў 60-я гады?

7.    С высвятліце наступствы і вынікі масавых рухаў.

8.    Якія дасягненні і пралікі прэзідэнцтва Ніксана?

9.    Што такое "Уотергейтский скандал"? Якія яго ўрокі і наступствы?

10. Якое ўплыў эканамічнага крызісу 70-х гадоў на развіццё США?