25. Абвяшчэнні незалежнасці Украіны (падручнік)

§ 25                                                             Абвяшчэнні незалежнасці Украіны

 

1. Выбары ў Вярхоўную Раду Украіны

Надзвычай актывізавалі грамадска-палітычнае жыццё Украіны выбары ў Вярхоўную Раду і мясцовых органаў улады. Выбары адкрывалі магчымасці для адкрытай барацьбы за ўладу, Па вызначэнні дзяржаўнага статусу Украіна.

У грамадстве абвастрылася супрацьстаянне паміж нацыянальна-дэмакратычным лагерам і бюракратычным апаратам Кампартыі.

Яно намеціўся ўжо падчас абмеркаваньня Закону Украінскай ССР аб выбарах, праект якога Вярхоўная Рада апублікавала 10 жніўня 1989

Законапраект у асноўным дублявалі тагачасны саюзны закон аб выбарах. Ён прадугледжваў квоту для Кампартыі і грамадскіх аб'яднанняў, якія былі ёй падкантрольныя. Гэта азначала, што частка дэпутатаў мела не абірацца, а прызначацца партыйнай наменклатурай.

Антыдэмакратычныя палажэнні прапанаванага закону выклікалі масавае незадаволенасць выбаршчыкаў і пратэсты грамадскасці, 28 кастрычнік 1989 года Вярхоўная Рада пад ціскам дэмакратычных сіл зняла артыкулы аб квоце, а таксама палажэнні аб скліканні Зьезду народных дэпутатаў.

Прыняты прадугледжваў правядзенне выбараў на альтэрнатыўнай аснове. Нараўне з працоўнымі калектывамі права вылучаць кандыдатаў атрымалі таксама грамадскія арганізацыі.

Вярхоўная Савет Украіны і мясцовыя Саветы абіраліся ў сакавіку 1990 г. Гэта былі першы ў савецкі час дэмакратычныя выбары ў Саветы.

На 450 мандатаў у парламент прэтэндавалі каля 3 тыс. кандыдатаў. Яшчэ ў лістападзе 1989 г. для правядзеньня выбарчай кампаніі было створана Дэмакратычны блок, У склад якога ўвайшлі 43 грамадскія арганізацыі, сярод іх Народны Рух, «Мемарыял», украінскі Хельсінскі саюз, Грамадства ўкраінскага мовы імя Тараса Шаўчэнкі г.д.

Выбарчы маніфест Дэмакратычнага блока заклікаў выбаршчыкаў галасаваць за тых кандыдатаў, якія выступаюць за дасягненне рэальнага палітычнага і эканамічнага суверэнітэту Украіна, прыняцце новай Канстытуцыі, за нацыянальнае адраджэнне ўкраінскага народа.

Праведзеныя выбары паказалі, што Украіна павінна рэальныя магчымасьці выйсьці на дэмакратычны шлях развіцця.

Дэмакратычны блок дамогся значнага поспеху: з 443 абраных дэпутатаў Вярхоўнай Рады 111 карысталіся яго падтрымкай. Дэмакраты атрымалі пераважная большасць галасоў у пяці абласцях (Львоўскай, Івана-Франкоўскай, Цярнопальскай, Валынскай і Кіеўскай). Выбары ў мясцовыя Саветаў засведчылі перамогу Дэмакратычнага блока ў Львоўскай, Івана-Франкоўскай і Цярнопальскай абласцях.

Манаполія КПСС на ўладу была парушаная. Склад Вярхоўнай Рады абнавіўся на 90%, што азначала прыход новай генерацыі палітыкаў да ўладных структур.

Упершыню ў гісторыі Украіны Вярхоўная Рада пачала працу ў парламенцкім рэжыме. Паступова дэпутаты пераходзілі да выканання сваіх паўнамоцтваў на пастаяннай аснове, сталі рыхтаваць і прымаць законы.

Гэтым быў зроблены важны крок да пераадолення антыдэмакратычнай традыцыі, па якой Вярхоўная Радая была парадна-святочным органам, традыцыйна засядала адзін два дні, а дэпутаты галасавалі за загадзя падрыхтаваныя рашэнні.

Законатворчая дзейнасць новаабранага парламента стала праходзіць ва ўмовах плюралізму думак, вострага супрацьстаяння розных палітычных поглядаў.

Народныя дэпутаты ад Дэмакратычнага блока аб'ядналіся на сваёй платформе і стварылі парламенцкую апазіцыю «Народны Савет» (125 дэпутатаў).

Гэта была першая за гады савецкай ўпадзі палітычная апазіцыя ў вышэйшым заканадаўчым органе Украіны. У склад апазіцыі ўвайшлі як дэпутаты ад арганізацый нацыянальна-дэмакратычнай арыентацыі, так і прадстаўнікі дэпутацкай групы "Дэмакратычная платформа Кампартыі Украіны». Старшынёй «Народнага Савета" абралі дэпутата І. ЮХского.

Парламенцкая большасць аформілася ў дэпутацкую групу «За Савецкую Украіну » (239 дэпутатаў). яе ўзначаліў дэпутат А. Мароз, У ёй кансалідаваліся нараўне з прагматыкамі, адэкватна рэагавалі на розныя змены сітуацыі, і адкрытыя кансерватары. У іх складзе пераважалі камуністы, паколькі 85% дэпутатаў Вярхоўнай Рады на момант іх абрання прадстаўлялі камуністычныя арганізацыі.

 

2. Дэкларацыя аб дзяржаўным суверэнітэце Украіны

Выбары у Вярхоўную Раду і мясцовыя Саветы паказалі, што насельніцтва Украіны звязвала з імі свае вялікія надзеі на змены 9 грамадска-палітычным жыцці рэспублікі.

Вярхоўная Рада 16 ліпеня 1990 г. прыняла Дэкларацыю аб дзяржаўным суверэнітэце Украіны.

Дэкларацыя абвясціла, што суверэнная Украіна маг развівацца на аснове ажыццяўлення Украінскі нацыяй неад'емнага права на самавызначэнне.

У ёй адзначалася, што дзяржаўная ўлада ў рэспубліцы дзеліцца на заканадаўчую, выканаўчую і судовую.

У Дэкларацыі былі зафіксаваныя важнейшыя палажэнні, якія адлюстроўвалі змест паняцця дзяржаўнага суверэнітэту, які вызначаўся як вяршэнства і непадзельнасць улады рэспублікі ў межах яе тэрыторыі і незалежнасць і раўнапраўе ў знешніх зносінах ».

На тэрыторыі Украіны маг забяспечвацца вяршэнства яе Канстытуцыі і законаў, гаварылася ў Дэкларацыі.

Асаблівая значэнне набывала палажэнне аб тым, што выкладзеныя ў ім дакуменце прынцыпы павінны быць выкарыстаны для заключэння новай саюзнай дамовы.

У Дэкларацыі было заяўлена аб праве Украіны на сваю долю ў агульнасаюзнай багацці, у прыватнасці, у агульнасаюзнай і валютным фондах, золатам запасе.

Меркавалася стварэнне ўласнай банкаўскай, фінансавай, мытнай і падаткавай сістэм, фарміраванне уласнага бюджэту, увядзенне нацыянальнай грашовай адзінкі.

Было абвешчана права Украіны мець уласныя Узброеныя Сілы, унутраныя войскі і органы дзяржбяспекі.

Дэкларацыя прадугледжвала, што Украіна самастойна ажыццяўляць непасрэдныя зносіны з іншымі дзяржавамі, будзе раўнапраўны ўдзел ў міжнародным зносінах.

Дэкларацыя аб дзяржаўным суверэнітэце Украіна абвяшчала прыярытэт рэспубліканскіх законаў над саюзнымі і адкрывала тым самым легальную магчымасць пераборкі ўладных паўнамоцтваў рэспубліканскімі органамі ўлады.

Каб захаваць СССР, пакласці канец «Параду суверэнітэтаў», цэнтральнае кіраўніцтва вырашае заключыць новы саюзны дагавор.

Прапанаваны праект не прызнаваў дзяржаўнай суверэнітэту рэспублік і, больш таго, забараняў ім выходзіць са складу СССР.

У Украіна пракацілася хваля пратэстаў, накіраваных супраць яе ўдзелу ў падпісанні новага дагавора.

 

Дэманстрацыя ў Кіеве супраць зняволення

новай саюзнай дамовы

 

1 Кастрычнік 1990 было абвешчана зварот Асацыяцыі дэмакратычных Саветаў народных дэпутатаў і дэмакратычных блокаў да парламента і ўраду, у якім патрабавалася ад іх адмовiцца ад падпісання прапанаванага цэнтральным кіраўніцтвам новай саюзнай дамовы.

Прапаноўвалася прадаставіць Дэкларацыі аб дзяржаўным суверэнітэце Украіны статусу канстытуцыйнага акта, распусціць КПСС (КПУ) і нацыяналізаваць яе маёмасць.

У тыя ж дні ў Украіне прайшлі масавыя мітынгі і маніфестацыі падлогу лозунгам «Не саюзнай дамове » У кастрычніку 1990 г. правялі доўгі галаданне студэнты. Гэта была ўражлівая акцыя, яна не пакінула абыякавымі грамадзян рэспублікі. У ёй прынялі ўдзел 157 студэнтаў з 24 гарадоў Украіны.

Галадаючыя студэнты вылучылі перад Вярхоўнай Радай палітычныя патрабаванні, сярод якіх: правядзенне новых выбараў у парламент на аснове шматпартыйнасці, адмова ад падпісання саюзнай дамовы, вяртанне ў Украіна ўсіх яе грамадзян, якія несьлі ваенную службу за межамі рэспублiкi. Студэнты патрабавалі нацыяналізацыі маёмасці КПСС і ВЛКСМ на тэрыторыі рэспублiкi, адстаўкі ўрада і інш

17 Кастрычнік 1990 Вярхоўная Рада вымушана была прыняць пастанову, у якім прызнавалася дачаснасць падпісанне новай саюзнай дамовы да зацвярджэння новай Канстытуцыі Украіны.

 

Стаўленне ўкраінскага народа да Дэкларацыі аб дзяржаўным суверэнітэце Украіны было выказана на рэферэндуме, праведзеным у сакавіку 1991 г.

Імкнучыся захаваць унітарнае дзяржава, кансерватыўная частка дэпутатаў Вярхоўнага Савета СССР дамаглася вынясення на ўсесаюзны рэферэндум пытанне: «Лічыце Вы неабходным захаванне Саюза Савецкіх Сацыялістычных Рэспублік як абноўленай федэрацыі раўнапраўных суверэнных рэспублік, у якой у поўнай меры гарантавацца правы і свабоды чалавека любой нацыянальнасці? "

Украінскі парламент пасля працяглых дэбатаў прыняў рашэнне ўнесці ў бюлетэнь дадатковы пытанне: «Ці згодныя Вы з тым, што Украіна мас быць у складзе Саюза савецкіх суверэнных дзяржаў на прынцыпах Дэкларацыі аб дзяржаўным суверэнітэце Ўкраіны? "

У падчас рэферэндуму на першае запытания сцвярджальна адказалі 70,2%, на другое 80,3%. Гэтым самым грамадзяне рэспублікі, якія прынялі ўдзел у рэферэндуме, пацвердзілі патрабаванні, выкладзеныя ў Дэкларацыі аб дзяржаўным суверэнітэце Украіны.

Характэрна, што Прыбалтыйскія рэспублікі, Арменія, Грузія, Малдовы наогул адмовіліся ўдзельнічаць у правядзенні ўсесаюзнага рэферэндуму.

На падтрымку суверэнітэту Украіны, дасягненні ёю поўнай незалежнасці выказаліся і працоўныя калектывы.

21-23 Чэрвеня 1991 ў Кіеве адбыўся ўстаноўчы з'езд Усеўкраінскага аб'яднанне страйкавых камітэтаў. На ім прысутнічалі 313 дэлегатаў з 23 абласцей Украіны. Яны прадстаўлялі працоўныя калектывы, налічвалі больш за 1,5 мільёну. чалавек.

Побач з эканамічнымі, з'езд высунуў шэраг палітычных патрабаванняў, у прыватнасці. аб выхадзе Украіна з складу СССР, роспуск КПСС і Кампартыі Украіны, спыненне урадам УССР усіх фінансавых адлічэнняў у цэнтр, правядзенне ў рэспубліцы на аснове новага закона выбараў пад міжнародным кантролем.

У Украіна нарасталі патрабаванні дэмакратычных сіл забяспечыць рэальны суверэнітэт рэспублікі, надаць ёй самастойнасці.

Каб выратаваць краіну ад развалу і захаваць свае ўладныя пазіцыі, крамлёўскае кіраўніцтва пачало ажыццяўляць асобныя манеўры.

Вярхоўная Савет СССР прапанавала змены ў дапоўнены ў саюзнай Канстытуцыі, якія выключала рэалізацыю права рэспублік не выхад з Саюза, ажыццяўленне прынцыпу рэспубліканскага хозрасчет, пераразмяркоўвалі прадстаўніцтва палаты Савета нацыянальнасцяў у карысць Расійскай Федэрацыі.

Як і раней, па саюзным кіраўніцтвам заставалася права вызначаць галоўныя кірункі дзейнасці рэспубліканскіх і мясцовых органаў. ўводзіць ў любым рэгіёне надзвычайнае становішча і асаблівыя формы праўлення.

Яшчэ раней IV З'езд народных дэпутатаў СССР (Снежань 1990) адмовіўся падтрымаць рашэнне рэспублік аб дзяржаўным суверэнітэце. Вядома ж, не была падтрымана і Дэкларацыя аб дзяржаўным суверэнітэце Ўкраіны.

У Украіна такія дзеянні цэнтра выклікалі хвалю пратэстаў.

Тым тым, у г. Нова-Агарова (пад Масквой) праходзілі перамовы кіраўнікоў дзевяці рэспублік з Прэзідэнтам СССР М.Гарбачовым пра змест новай саюзнай дамовы. 23 красавік 1991 было прынята сумеснае Заява, якое падпісалі і прадстаўнікі УССР.

У траўні паміж лідэрамі «дзявяткі» працягнуліся кансультацыі, у выніку якіх было ў асноўным ўзгоднены тэкст саюзнай дамовы. Ён прадугледжваў стварэнне Саюза суверэнных Рэспублік.

Аднак Вярхоўная Рада Украіны 27 чэрвеня 1991 адклала разгляд прапанаванага праекта дагавора на верасень, спасылаючыся на неабходнасць прааналізаваць адпаведнасць яго палажэнняў Дэкларацыі аб дзяржаўным суверэнітэце рэспублікі.

Украіна апынулася перад і выбарам: працягваць шлях да ўласнай незалежнасці ці заставацца ў складзе «абноўленай федэрацыі ».

На тайнай сустрэчы ў канцы ліпеня 1991 г М.Гарбачоў прапанаваў прэзідэнтам Расіі і Казахстана пачаць напісанне саюзнай дамовы не ва ўзгодненыя тэрміны, а раней 20 Жніўня 1991

Кіраўніцтва Украіна не змяняла сваёй пазіцыі а такім чынам, не мела намеру ўдзельнічаць у прызначанай цырымоніі падпісання саюз-нага дагавора.

Палітычныя працэсы, якія развіваліся ў рэспубліках, на парадак дзённай вылучылі больш важнае пытанне: «Ці будзе далей існаваць СССР, цэнтрабежныя тэндэнцыі прывядуць яго да распаду і адукацыя незалежных дзяржаў? »

 

3. Спроба дзяржаўнага перавароту ў СССР і Украіны

Частка вышэйшага кіраўніцтва СССР. узначаленая віцэ-прэзідэнтам СССР Г.Янаеў. спасылаючыся на хвароба М. Гарбачова. 19-21 жніўня 1991паспрабавала здзейсніць дзяржаўны пераварот, спрабуючы гэтым не толькі затармазіць ход дэмакратычных пераўтварэнняў у рэспубліках, але і прымусіць апошніх застацца ў складзе Саюза.

Захаваць СССР меў антыканстытуцыйны, так званы Дзяржаўны Камітэт па надзвычайнаму становішчу, вядомы па рускай абрэвіятурай як ГКЧП «Дзяржаўны Камітэт па Надзвычай Палажэння», створаны ў Маскве.

Да яго склад уваходзілі першыя асобы з вышэйшага партыйнага і дзяржаўнага кіраўніцтва, а справа ён на кансерватыўныя сілы КПСС, праваахоўныя органы і ваенную сілу.

Камітэт абвясціў аб спыненні дзейнасці палітычных партый, грамадскіх арганізацый і масавых рухаў забараніў правядзенне мітынгаў, дэманстрацый і страйкаў. У краіне. згодна рашэннямі Камітэта. усталёўваўся кантроль і цэнзура над сродкамі масавай інфармацыі.

Прынятыя ГКЧП рашэнне пагражалі суверэнітэту Украіны, знішчалі парасткі заваяванай дэмакратыі.

Мяцежнікі планавалі ўвесці ў Кіева, Львова, Харкава, Данецка і іншых гарадоў Украіны войскі. Упаўнаважаны ад «гэкачепистов»Генерал арміі В.Варэньнікаў 19жніўня ў прысутнасці камандуючага Кіеўскага ваеннага акругі прад'явіў Старшыні Вярхоўнай Рады Украіны Л. Краўчуку ультыматум: у выпадку турботы ў рэспубліцы, акцый пратэсту, страйкаў, не падтрымкі рашэнняў, навапаказанага камітэта, ваенныя падраздзяленні, якія знаходзяцца ў баявой гатоўнасці, выйдуць на плошчы гарадоў рэспублікі. Гэта азначала б ўвядзенне надзвычайнага становішча.

 

На плошчы перад «Белым домам» пры спробе мецяжу

(Масква жніўні 1991 года)

 

Падзеі, што пачаліся ў Маскве, ўскалыхнулі грамадскасць ва ўсіх рэспубліках СССР.

Змоўшчыкі адразу натыкнуліся на рашучае супраціў дэмакратычных сіл. У прыватнасці, у Кіеве, Львове, Цярнопалі, Данецку, Івана-Франкоўску пачалося стварэнне дэпутацкіх штаб-кватэр. Актыўна дзейнічала ў Кіеве штаб-кватэра Руху, службы якой аператыўна наладзілі сувязі з дэмакратамі ў Маскве, Прыбалтыцы. з замежжам, замежнымі карэспандэнтамі.

Дэмакратычныя сілы Украіны расцанілі дзеянні гэкачепистов як «ваенна-бальшавіцкі пераварот ». Заява аб тым, што пастановы Камітэта не маюць юрыдычнай сілы для Украіна, з нязначным спазненнем была зробленая і Прэзідыумам Вярхоўнага Савета Украіна.

Пад ціскам апазіцыі было вырашана склікаць надзвычайную сесію парламента. Але ў гэты пераломную час дэмакратычным сілам Расеі не толькі ўдалося выстаяць, але і за падтрымкай дэмакратаў усіх рэспублік сарваць спробу дзяржаўнага перавароту.

 

Дакумент

1) Заява Народнага Руху Украіны з нагоды дзяржаўнага перавароту ў СССР.

Народны Рух Украіна, адстойваючы права народу Украіны на незалежную прававую дэмакратычную нацыянальную дзяржаву, прызнаючы законнасць і паўнату ўлады на тэрыторыі Украіны канстытуцыйна выбраных і сфармаваных органаў улады, кіруючыся Дэкларацыяй аб дзяржаўны суверэнітэт і Канстытуцыяй УССР, заяўляе:

1. Утвораны внеконституционный орган улады - дзяржаўны камітэт па надзвычайнаму становішчу ў Маскве з'яўляецца незаконным і яго рашэнні не могуць мець юрыдычнай сілы ва Украіне;

2. Рух не прызнае ГКЧП і не лічыць яго рашэнне абавязковымі для сябе;

3. Рух заклікае ўсіх грамадзян Украіны не падпарадкоўвацца свабоды путчыстаў, ствараць арганізацыйныя структуры актыўнага супраціву, якія будуць каардынаваць Усеўкраінская страйк, да якога мы заклікаем як да адзінай мірнай дзейснай зброі ў барацьбе за свабоду і дабрабыт сваёй сям'і, нашай Ук-раинской Дзяржавы.

 

2) З Зварот Ўкраінскага студэнцкага саюза да вярхоўнай Радзе і народу Украіны.

... Патрабаванні камітэта супярэчаць Дэкларацыі пра Суверэнітэце Украіны, ставяць пад сумнеў дзеянні законна абраных органаў улады рэспублікі.

Сёння мы маем два шляхі: вярнуцца да цемры таталітарызму і беззаконня ці супраціўляцца путчыстам. Ад нашага выбару залежыць наш лёс.

Таму ўкраінская Студэнцкі саюз заклікае Вярхоўную Раду рэспублікі не прызнаваць законнымі пастановы гэтага камітэта, а дзейнічаць згодна Дэкларацыі пра Суверэнітэт.

Мы заклікаем моладзь і ўвесь народ Украіны не падпарадкоўвацца загадам самавольнага камітэта і абараніць дэмакратыю і незалежнасць, абараніць сваю будучыню.

Пытанні да дакументаў

1. Як ацанілі Народны Рух і Украінская Студэнцкі Саюз дзеянні ГКЧП? Што агульнага і асаблівага ў зваротах гэтых арганізацый да народу?

2. Якімі метадамі заклікалі народ Украіны процідзейнічаць ГКЧП Народны Рух і Украінская Студэнцкая Саюз?

 

4. Акт абвяшчэння дзяржаўнай незалежнасці Украіны

Жнівеньскія поле выклікалі сур'ёзныя змены ў дзяржаўнай і палітычнай жыцця краіны, надзвычай ўзмацнілі цэнтрабежныя тэндэнцыі ў СССР.

Антыканстытуцыйныя дзеянні змоўшчыкаў, якія ўваходзілі ў кіруючы эшалона ЦК КПСС прывялі па далейшай дыскрэдытацыі Камуністычнай партыі і паскорылі распад унітарнае савецкай дзяржавы.

Мяцеж кансерватыўнага лагера ў Маскве паказаў сур'ёзную небясьпеку для Украіны заставацца ў складзе СССР. Падзеі ў Маскве вельмі паўплывалі на змяненне поглядаў народных дэпутатаў. Большасць з іх статка схіляцца да неабходнасці падтрымаць імкненне ўкраінскага народа да незалежнасці.

Частка партыйна-савецкай наменклатуры, прадстаўленай у Вярхоўнай Радзе, разгубілася: каб не страціць уладу, вырашыла таксама падтрымаць патрабаванні аб абвяшчэнні самастойнасці Украіны Палітычная сітуацыя абумовіла прымяненне Украіны больш рашучым меры да абароны свайго суверэнітэту.

24 Жніўня 1991 пазачарговая сесія Вярхоўнай Рады прыняў Акт абвяшчэння незалежнасці Украіны.

У пастанове Вярхоўнага Савета адзначалася: «З моманту абвяшчэння незалежнасці якія дзейнічаюць на тэрыторыі Украіны з'яўляецца толькі яе Канстытуцыя, законы, пастановы ўрада і іншыя акты заканадаўства рэспублікі ».

 

Дакумент

З Акту абвяшчэння НЕЗАЛЕЖНАСЬЦІ УКРАІНЫ (24 жніўня 1991)

Зыходзячы з смяротнай небяспекі, якая навісла над Украінай у сувязі з дзяржаўным пераваротам ў СССР 19 Жніўня 1991,

- Працягваючы тысячагадовую традыцыю дзяржаўнага будаўніцтва ў Украіне,

Зыходзячы з правы на самавызначэнне, прадугледжанага Статутам ААН і іншымі міжнародна-прававымі дакументамі,

- Ажыццяўляючы Дэкларацыю аб дзяржаўным суверэнітэце Украіны,

Вярхоўны Савет Украінскай Савецкай Сацыялістычнай Рэспублікі ўрачыста абвяшчае незалежнасьць Украіны і стварэнне самастойнага Украінскага дзяржавы - Украіна.

Тэрыторыя Украіны з'яўляецца непадзельнай і недатыкальнай.

З гэтага часу на тэрыторыі Украіны маюць сілу выключна Канстытуцыя і законы Украіна.

Гэты акт уступае ў сілу з моманту яго ўхвалення.

Пытанне да дакумента

Параўнайце, як вызначаўся дзяржаўны статус Украіны ў Дэкларацыі аб дзяржаўным суверэнітэце і ў Акце абвяшчэння незалежнасці.

 

Такім чынам, гэты дзень адкрыў новую эру ў гісторыі Украіны. Такое рашэнне было выпакутавана украінскім народам у працэсе дзяржаўных спаборніцтваў многіх пакаленняў, стала цалкам заканамерным падзеяй.

У наступныя дні Прэзідыум Вярхоўнай Рады Украіны прыняў указ аб часовым спыненні дзейнасці Кампартыі, пастановы пра «дэпартызацыю" дзяржаўных органаў, устаноў і арганізацый, аб уласнасці Кампартыі на тэрыторыі Украіны.

Прынятыя пастановы арыентавалі служачых дзяржаўных устаноў на тое, што іх дзейнасць павінна будавацца перш за ўсё і толькі на аснове законаў, а не на партыйных пазіцыях.

Кіруючыся палажэннямі тагачаснай Канстытуцыі Украіны і хаваючы высновы Часавы камісіі, па даручэнні Вярхоўнай Рады правярала на тэрыторыі Украіны дзейнасць службовых асоб, органаў улады, грамадскіх аб'яднанняў і арганізацый у сувязі з спробай дзяржаўнага перавароту; Прэзідыум Вярхоўнага Савета зрабіла выснову, што «Кіраўніцтва Кампартыі Украіны сваімі дзеяннямі падтрымала дзяржаўны пераварот і тым жа спрыяла яго ажыццяўленню на тэрыторыі Украіны ».

30 Жнівень 1991 года яна прыняла Указ аб забароне дзейнасці Кампартыі Украіны. З спыненнем дзейнасці Кампартыі было разрыхленной партаппарат, аднак амаль уся папярэдняя дзяржаўная, адміністрацыйная і гаспадарчая намэнклятура заставалася ва ўладзе.

 

5. Рэферэндум 1 снежня 1991 года. Выбары Прэзідэнта Украіны

Народ Украіна згуляў галоўную і вызначальную ролю ў вырашэнні праблемы абвяшчэння новай дзяржавы.

На Усеўкраінскім рэферэндуме 1 сьнежня 1991 года ён выказаў сваё стаўленне да будучай Украіне.

У рэферэндуме веер ўдзел 31891742 апытваных, або 84,18% ад агульнай колькасці уключаных у спісы выбаршчыкаў. 28804071, або 90,32% прагаласавалі паа зацвярджэнне Акту абвяшчэння незалежнасці Украіны.

 

I-й Усеўкраінскі рэферэндум і выбары Прэзідэнта Украіны 1 сьнежня 1991

 

Па ходам рэферэндуму сачыла ўся сусветная грамадскасць. Рэферэндум пераканаўча паказаў, што абвяшчэнне незалежнасці гэта сьвядомы выбар народа, які імкнецца стаць гаспадаром ва ўласным доме. Волевыяўлення народа Украіны, як паказалі міжнародныя назіральнікі з многіх краін свету, адбылося свабодна, дэмакратычна і без усякага ціску звонку. Самавызначэнне ўкраінскага народа праводзілася на аснове Статута ААН, іншых міжнародна-прававых дакументаў, якія вызначаюць права народа на адукацыю самастойнай дзяржавы.

Яшчэ з абвяшчэньнем Дэкларацыі аб дзяржаўным суверэнітэце перад Украінай ўстала задача выбару мадэлі свайго дзяржаўнага прылады.

У абмеркаванні гэтай пытання актыўны ўдзел прынялі зноў палітычныя партыі. Праходзіла шырокая і досыць актыўная дыскусія. Азначаючы два падыходу: Украіна быць парламенцка-прэзідэнцкай або прэзідэнцкай рэспублікай.

Вярхоўная Савет спынілася на увядзенні ва Украіне інстытута прэзідэнцтва і прыняла 5 ліпені 1991 Закон аб заснаванні пасады Прэзідэнта.

Прэзідэнцкая форма дзяржаўнага праўлення ўводзілася ў перыяд, калі кіруючая Камуністычная партыя, якая да гэтага ажыццяўляла уладныя функцыі, была забароненая. Таму абранне Прэзідэнта кіраўніка дзяржавы мала служыць важным фактарам павышэння палітычнай і дзяржаўна-прававой адказнасці за стан спраў у грамадстве.

Увядзенне інстытута прэзідэнцтва пачатак размеркаванне ўлады на самастойныя ўладныя галіны, здольныя ўзаемна ўраўнаважваецца: заканадаўчую, выканаўчую і судовую. Прэзідэнцкая рэспубліка не згарнула, а хутчэй пашырыла базу для ўдзелу грамадзян у палітыцы, ў дзяржаўным жыцці. Падстава прэзідэнцкай рэспублікі ў Украіне, дзе аўтарытарны стыль кіраўніцтва і мыслення пусціў занадта глыбокія карані, сведчыла аб фарміраванні новых палітычных традыцый.

Выбары Прэзідэнта Украіны праводзіліся 1 сьнежня 1991 і праходзілі на альтэрнатыўнай аснове.

Прэтэндэнтамі былі: В.Грын, Л. Краўчук, Л. Лук'яненка, Л.Табурянский, В. Чарнавіл, І. Юхноўскага.

Больш за 61% выбаршчыкаў выказаўся за -Л. Краўчука.

 

Постаць

Краўчук Леанід Макаравіч (1934р.н.) - Палітычны і дзяржаўны дзеяч. Скончыў Кіеўскі універсітэт (1958) і Акадэмію грамадскіх навук пры ЦК КПСС у Маскве (1970). Кандыдат эканамічных навук (1970). У 1960-1990 - на партыйнай працы. З 1980 - заг. аддзела ЦК КПУ, з чэрвеня 1990 - другі сакратар і член палітбюро ЦК КПУ, з ліпеня 1990 па снежань 1991 года - Старшыня Вярхоўнай Рады Украіны, са снежня 1991 па ліпені 1994 г. - Прэзідэнт Украіны. З верасня 1994 - народны дэпутат Украіны. Старшыня Міжнароднага саюза ўкраінскіх прадпрымальнікаў. Член СДПУ (аб).

 

6. Спыненне існавання Савецкага Саюза

8 сьнежня 1991 г лідэры Беларусі (С.Шушкевіч), Расіі (Б. Ельцын) і Украіны (Л. Краўчук) на сустрэчы ў Белавежскай пушчы прызналі, што аб'ектыўны працэс выхаду рэспублік са складу СССР стаў рэальнасцю: утварыліся незалежныя дзяржавы.

Было прынята рашэнне аб адукацыі Садружнасці Незалежных ДзяржаўСНД) аб'яднання, адчыненага для ўсіх былых рэспублік. Удзельнікі сустрэчы выказаліся за дэнансацыі саюзнай дамовы 1922 г.

 

Дакумент

Заява кіраўнікоў Рэспублікі Беларусь, РСФСР, Украіны аб выхадзе з складу Саюза ССР і адукацыі Садружнасці Незалежных Дзяржаў.

Мы, кіраўнікі Рэспублікі Беларусь, РСФСР, Украінай, адзначаючы, што перамовы аб падрыхтоўцы новага Саюзнага дагавора зайшлі ў тупік, аб'ектыўны працэс выхаду рэспублік са складу Саюза ССР і адукацыі незалежных дзяржаў стаў рэальным фактам;

канстатуючы, што недальнабачная палітыка цэнтра прывяла да глыбокага эканамічнага й палітычнага крызісу, да развалу вытворчасці, катастрафічнаму зніжэнне жыццёвага ўзроўню практычна ўсіх слаёў грамадства;

прымаючы пад увагу рост сацыяльнай напружанасці ў многіх рэгіёнах былога Саюза ССР, што прывяло да міжнацыянальных канфліктаў з шматлікімі чалавечымі ахвярамі;

усведамляючы адказнасць перад сваімі народамі і сусветнай супольнасцю і наспелую патрэбнасць у практычным ажыццяўленні палітычных і эканамічных рэформаў, заяўляем аб адукацыі Садружнасці Незалежных Дзяржаў, аб чым бакамі 8 Снежні 1991 г. падпісана пагадненне.

Садружнасць Незалежных Дзяржаў у складзе Рэспублікі Беларусь, РСФСР, Украіна адкрыта для далучэння ўсіх дзяржаў - членаў Саюза ССР, а таксама для іншых дзяржаў, якія падзяляюць мэты і прынцыпы гэтага пагаднення.

Дзяржавы - члены Садружнасці маюць намер праводзіць курс на ўмацаванне міжнароднага міру і бяспекі. Яны гарантуюць выкананне міжнародных абавязацельстваў, вынікаюць для іх з дагавораў і пагадненняў былога Саюза ССР, забяспечваюць адзіны кантроль за ядзернай зброяй і яго нераспаўсюджванне.

Пытанні да дакумента

 Як кіраўнікі трох рэспублік аргументавалі неабходнасць стварэнне СНД? Якія задачы, мяркуючы па тэксце дакумента, павінна выконваць Садружнасць?

 

 

Вярхоўная Рада Украіна 12 снежань 1991 года ратыфікавала пагадненне аб СНД з агаворкамі, забяспечвалі незалежнасць Украіна як суб'ект міжнароднага правы.

20 сьнежня 1991 г парламент прыняў адмысловую заяву, у якім адмаўляў магчымасць ператварэння Садружнасці на дзяржаўнае адукацыю. У заяве падкрэслівалася, што Украіна будзе ствараць уласную адкрытую эканамічную сістэму шляхам ўкаранення сваім мытнай, банкаўскай служб і ўласнай грашовай адзінкі. Парламент падкрэсліў, што Украіна будзе ўхіляцца ад стварэнне інстытутаў, здольных ператварыць СНД у наддзяржаўныя структуры.

21 сьнежня 1991 г. ў Алма-Аце адбылася сустрэча лідэраў 11 незалежных дзяржаў былога СССР (за выключэннем Грузіі і краін Прыбалтыкі). У выніку быў падпісаны пратакол, згодна з якім усе дзяржавы на раўнапраўных пачатках абвясцілі сябе заснавальнікамі СНД.

У прынятай Алмацінскай Дэкларацыі заяўлялася, што з адукацыяй Садружнасці Незалежных Дзяржаў СССР спыняе сваё існаванне.

Распад СССР быў абумоўлены аб'ектыўнымі прычынамі.

Гэта была над цэнтралізаваная, таталітарная і аўтарытарная краіна, несумяшчальных з прынцыпамі дэмакратыі, свабоднага і паўнавартаснага развіцця індывідаў і нацый. Савецкая дзяржава трымалася на цэнтралізм, гвалце і жорсткім дыктаце, а цэментуючых сілай, «хрыбтом» савецкай сістэмы была Камуністычная партыя, якая выконвала дзяржаўныя функцыі.

Ідэалагічнай асновай Саюза былі ідэі перамогі сацыялізму ва ўсім свеце, ліквідацыі ўсіх формаў уласнасці (акрамя дзяржаўнай), ліквідацыі сацыяльных груп (класаў грамадства. прапагандавалася мудрагелістая ідэя зліццё ўсіх напой у адзін і стварэнне чалавека новага тыпу, савецкай, беи нацыянальнай свядомасці, нацыянальнай мовы і культуры. Гэтыя ідэі і практыка супярэчылі агульначалавечых дэмакратычных каштоўнасцяў.

Украінскі народ, знаходзячыся ў складзе СССР, пацярпеў цяжкія страты падчас галадамору 1921, 1932-1933 і 1946-1947 гадоў, масавых рэпрэсій, кампаній па барацьбе з «Буржуазным нацыяналізмам», знішчэнне эксплуататарскую класаў і «Ворагаў народа».

Распад Саюза быў заканамерным вынікам неплацежаздольнасці яго цэнтралізаваных таталітарных структур забяспечыць элементарныя правы і свабоды чалавека, нацыянальных меншасцяў і нацый, гарантаваць нармальнае дэмакратычнае развіццё грамадства, матэрыяльны дабрабыт людзей.

Сусветная практыка пацвярджае, што аптымальнай формай існавання чалавечага грамадства, функцыянавання ў ім дэмакратычных інстытутаў з'яўляецца незалежная нацыянальная дзяржава.

 

Пытанні і задачы

1. Калі ўтварыўся Дэмакратычны блок? Якія партыі і арганізацыі ўвайшлі ў яго склад?

2. Чаму законапраект аб выбарах народных дэпутатаў, прапанаваны Вярхоўнай Радай Украіны ў жніўні 1989 года, дэмакратычныя сілы ўспрынялі як антыдэмакратычны?

3. Як параза путчу 19-21 жніўня 1991 г паўплывала на расстаноўку палітычных сілаў ва Ўкраіне?

4. Ахарактарызуйце палітычную сітуацыю ва Украіне напярэдадні выбараў 1990 года. Як яна змянілася пасля выбараў?

5. Чым выбары ў Вярхоўнага Савета УССР у сакавіку 1990 г. адрозніваліся ад папярэдніх?

6. Якія наступствы мелі выбары 1990 года? Як змянілася пасля выбараў палітычная сітуацыя?

7. Вызначце храналагічнай паслядоўнасці падзей:

- прыняццю Акту абвяшчэння незалежнасці Ўкраіны;

- Прыняцце Дэкларацыі аб дзяржаўным суверэнітэце Украіны;

- рашэнне аб адукацыі СНД;

- Выбранне першага Прэзідэнта Украіны.

8. Дайце характарыстыку Акту абвяшчэння незалежнасці Украіны, прынятага парламентам 24 Жнівень 1991 года г,

9. Якое значэнне мела ўвядзенне пасады Прэзідэнта Украіны?

10. Ахарактарызуйце наступствы Усеўкраінскага рэферэндуму, праведзенага

1 сьнежня 1991 г

11. Прадстаўнікі некаторых палітычных сіл лічаць, што ў пачатку 1990-х гадоў існавала магчымасць захаванне СССР. Ці згодныя Вы з гэтым меркаваннем?

12. Чаму, на Вашу думку, спробы дзяржаўнага перавароту ў СССР у жніўні 1991 года правалілася?

13. Чаму, на Ваш погляд, СНД не стала трывалым палітычным і эканамічным саюзам тыпу ЕС? Якія Вы бачыце перспектывы развіцця СНД?