24. ПАЧАТАК фарміравання шматпартыйнасці ў УКРАІНЫ (падручнік)

§ 24                                                                                    ПАЧАТАК Фарміраванне шматпартыйнасці ў УКРАІНА

 

1. Крызіс компартийной сістэмы

У канцы 80-х - ў пачатку 90-х гадоў ва Ўкраіне паўстала беспрэцэдэнтная па савецкай улады палітычная сітуацыя: сталі стварацца новыя партыі, пачала фармавацца шматпартыйнасць, а Камуністычная партыя, якая дзесяцігоддзямі правілы ў Саюзе, страціла сваю маналітнасць, апынулася ў глыбокім крызісе і стала распадацца.

Гэты разгар быў абумоўлены тым, то паміж кіруючай партыяй і грамадствам паўстала прынцыповае супярэчнасьць. Наяўны плюралізм меркаванняў, аслабленне кантролю ўлады над грамадствам спрыялі дэмакратызацыі грамадства, а Камуністычная партыя, вызнаючы кансерватыўныя погляды, працягвала абараняць старую палітычную сыстэму, якая апынулася ў глыбокім крызісе.

Сітуацыя ў грамадстве кардынальна змянялася, Камуністычная партыя не паспявала за працякае падзей. яе бюракратычны апарат выявіў сваю няздольнасць весці палітычную барацьбу ў новых умовах. З мэтай процідзеяння грамадска-палітычным зрухам кіраўніцтва КПСС (КПУ) спрабавала стварыць розныя аб'яднання, камітэты абароны Леніна, СССР, сацыялізму. Але яны не сталі папулярнымі.

Сярод прычынаў, якія прывялі КПСС (КПУ) у крызісу, было няўменне прагназаваць напрамкі грамадскага развіцця. Партыйнае кіраўніцтва страціла кантроль за працэсамі «перабудовы» і, вобразна кажучы, плялі ў іх у хвасце. А ЦК Кампартыі Украіны практычна не быў палітычным органам, а хутчэй органам кіравання народнай гаспадаркам рэспублікі, выконваў каманды і рашэнне цэнтральнага партыйна-дзяржаўнага кіраўніцтва.

Кампартыя Украіны фактычна раскалолася. Частка камуністаў разумела неабходнасць рэформаў і абнаўлення жыцця рэспублікі і жадала прыняць ўдзел у іх правядзенні, іншая частка выступала супраць змен.

У КПУ ўзнікаюць агмені «Дэмакратычнай платформы », яе прыхільнікі правялі ў Харкаве у траўні 1990 г. першая рэспубліканская канферэнцыя партыйных клубаў, якая завяршылася аб'яднаннем сіл, якія стаялі на пазіцыях дэмакратызацыі Кампартыі з сярэдзіны: рэфармаванне партыйных структур, адмова ад прынцыпу дэмакратычнага цэнтралізму, ператварэнне КПУ на партыю парламенцкага тыпу.

З'яўленне «Дэмакратычнай платформы» паказала, што кіруючая партыя пачала распадацца. Яна ўжо не была адзінай ў ідэйным адносінах, а гэта азначала, што неўзабаве адбудзецца і арганізацыйнае разьмежаваньня.

Прыхільнікі «Дэмакратычнай платформы» прымалі ўдзел у працы XXVIII з'езда КПСС і XXVIII з'езда Кампартыі Украіны, выкарыстоўвалі трыбуну з'ездаў для аб'яўлення сваёй пазіцыі, аднак яна не знайшла падтрымкі ў прынятых партыйных рашэннях.

Частка камуністаў адмежаваўся ад афіцыйнай партыйнай лініі і сфармавала арганізацыйны камітэт па справах стварэнне новай парце. У снежні 1990 г. на базе «Дэмакратычнай платформы» было створана Партыю дэмакратычнага адраджэння Украіны (ПДВУ).

На фоне ўзмацнення цэнтрабежных працэсаў ў Саюзе ССР і абвастрэнне сацыяльна-эканамічнай сітуацыі ў рэспубліцы аўтарытэт КПУ істотна аслабла.

Страйк шахцёраў Данбаса Улетку 1989 г., які асудзіла кіраўніцтва Кампартыі, паказаў, што партыя істотна адстае ад развіцця падзей.

Радавыя камуністы сталі адчайвацца у камуністычнай ідэалогіі, добраахвотна выходзілі з партыі, не давяралі кіруючых партыйных органаў. За 1990 заявы аб выхадзе з Кампартыі Украіна падалі 220 тыс. чалавек. Сотні тысяч перасталі плаціць партыйныя ўзносы, адмаўляліся ўдзельнічаць у жыцці партыйных арганізацый.

На пачатку 90-х гадоў партыйныя структуры ўжо не выраблялі вызначальнага ўплыву на развіццё сітуацыі ў рэспубліцы. Палітычная ініцыятыва перайшла ад ЦК КПУ у Вярхоўную Раду.

 

2. Узнікненне шматпартыйнасці ва Ўкраіне

Паглыбленне дэмакратычных працэсаў суправаджалася размежаваннем палітычных сіл у грамадстве, Яго актыўная частка пачатку аб'ядноўвацца ў партыі, каб заваяваць дзяржаўную ўладу і ўтрымаць яе.

З'яўленню новых партый значнай ступені спрыяла адмена 24 Кастрычнік 1990 года Артыкул шостая Канстытуцыі У ССР. у якой былі сфармуляваныя палажэнні аб «кіруючай і накіроўваючай ролі КПСС". Камуністычная партыя пазбаўлялася палітычнай манаполіі ў грамадстве, губляла функцыі кіравання дзяржавай.

Ва Украіне прымаецца закон, замацаваў права грамадзян аб'ядноўвацца ў палітычныя партыі, іншыя грамадскія арганізацыі, удзельнічаць у рухах. У рэспубліцы пачатку складвацца шматпартыйная сістэма.

У красавіку 1990 г. адбываюцца з'езды Украінскай рэспубліканскай партыі (УРП), створанай на аснове Украінскага Хельсінскага саюза, якая абвясціла аб самароспуску, і Украінская хрысціянска-дэмакратычнай партыі (УХДП).

У траўні праходзяць ўстаноўчы сход сацыял-дэмакратаў.

У чэрвені 1990 г. на з'ездзе ў Кіеве Украінская народна-дэмакратычная ліга трансфармуецца ў Украінскае народна-дэмакратычную партыю. Праз некалькі дзён была заснавана Кіеўская лібэральна-дэмакратычная саюз, абвешчана стварэнне Украінская сялянска-дэмакратычнай партыі (УСДП).

Увосень 1990 г. ў Кіеве адбываюцца ўстаноўчыя з'езды Партыі зялёных Украіны (ПЗУ) і Ліберальна-дэмакратычнай партыі (ЛДП). У Днепрапятроўску паўстаў Народная партыя Ўкраіны (НПУ).

У снежні з розніцай у два тыдні з'яўляюцца Партыя дэмакратычнага адраджэння Украіны і Дэмакратычная партый Украіны. Усяго на працягу 1990-1991 гг ва Украіне пачала дзейнічаць амаль 20 палітычных партый.

Новыя партыі, як правіла, утвараліся вакол асобных народных дэпутатаў або груп у Вярхоўнай Радзе. Такія партыі мелі лепшыя стартавыя магчымасці, таму што маглі прапагандаваць свае погляды з трыбуны Вярхоўнай Рады.

Некаторыя партыі ствараліся «пад лідэра». Асаблівую групу сярод кіраўнікоў гэтых партый і іх актыву складалі былыя ўдзельнікі дысідэнцкага руху.

Сярод лідэраў новых партый з'яўлялася шмат і тых, хто ў мінулым знаходзіўся ў Камуністычнай партыі. Шмат каго з іх жыццё прымусіла перагледзець свае погляды, але былі і такiя, хто проста прыстасаваўся, а дакладней перелицювався.

Амаль усе ізноў створаныя партыі не ў стане былі вызначыць сваю сацыяльную базу, і, уласна, і не мелі такой.

Арыентацыя значнай часткі партый на сярэднія пласты насельніцтве не ўлічвала тагачаснай структуры грамадства. З'яўленне асобных партый была звязаная не столькі з рэакцыяй на грамадскія запыты, колькі было следствам імкненняў іх ініцыятараў «ўвайсці» у палітыку.

Такія партыі сталі хутчэй арганізацыйнымі ўтварэннямі штучнага характару, паколькі трымаліся не на палітычнай супольнасці, не на стабільнай сацыяльнай базе, а на адзінства іншых інтарэсаў, напрыклад, фінансавых, прафесійных і да т.п. Своеасаблівую групу складалі партыі, адрозненні паміж якімі можна выявіць толькі ў назвах.

Ізноў партыі і грамадскія арганізацыі па-рознаму ацэньвалі палітычнае становішча ў рэспубліцы і вызначалі сваё стаўленне да дзяржаўнаму статуту Украіны.

За выхад з СССР і стварэння незалежнай дзяржавы выступілі Украінская рэспубліканская партыя. Дэмакратычная партыя Ўкраіны, Партыя зялёных. Народны Рух Украіны, Украінскі міжпартыйных асамблея і некаторыя іншыя.

Устаноўчы з'езд УРП ў красавіку 1990 г. ў сваёй праграме абвясціў, што галоўнай мэтай партыі з стварэння Украінская незалежнага саборнага дзяржавы.

На другім з'ездзе партыі ў чэрвені 1991 г. адбылася вострая дыскусія вакол пытання адносна формаў барацьбы за незалежнасць Украіны. Прыхільнікі ўмеранай лініі, якой прытрымліваўся Л. Лук'яненка, выступілі за парламенцкія формы, дапускалі магчымасць супрацоўніцтва з «Суверэна-камуністамі» (Так называлі камуністаў дапускалі магчымасць суверэнітэту Украіны).

Радыкальна настроены дэлегаты на чале з З. Хмараў адпрэчвалі любую магчымасць супрацоўніцтва з камуністамі, заклікалі сваіх прыхільнікаў з дэпутацкага корпуса пакінуць Вярхоўную Раду і паднімаць народ «Мірную дэмакратычную рэвалюцыю».

Большасць дэлегатаў выказалася за ўмераны лінію.

Украінскі сялянска-дэмакратычная партыя в чэрвені 1990 абвясціла сваёй МСТА пабудова «Незалежнай самастойнай Украінскі народнага дзяржавы », дзе ўмацуецца розныя формы ўласнасці, рынкавая эканоміка.

З'езд Дэмакратычнай партыі Украіны ў снежні 1990 г. абвясціў курс на «Дасягненні дзяржаўнай незалежнасці Украіны і пабудова ў ёй дэмакратычнага і гуманнага грамадства ».

Дэмакратычная партыя адпрэчвала любую форму федэратыўнай прылады ў рамках СССР. З'езд выказаўся за выхад Украіны са складу СССР.

Асобныя партыі прама не ставілі пытанне аб незалежнасці Украіны, але вылучалі патрабаванні ўкараненне вяршэнства законаў рэспублікі, стварэнне ўласнай фінансавай сістэмы, рэспубліканскіх узброеных сіл, наладжванне самастойных сувязяў Украіна з замежнымі краінамі і г.д.

Рэалізаваць гэтыя і іншыя патрабаванні можна было толькі пры ўмове дзяржаўнай незалежнасці Украіны.

Існавала група ўкраінскіх партый, якія займалі умераныя пазіцыі.

Спасылаючыся на палітычную непадрыхтаванасць насельніцтва, існаванне моцных пазіцый цэнтра, наяўнасць кансерватыўных сілаў у рэспубліцы, яны выказваліся за абнаўленне саюзнай дамовы і ўваходжання Украіны як самастойнага ў канфэдэрацыю суверэнных дзяржаў.

Такую пазіцыю займалі Украінская сацыял-дэмакраты, а таксама Партыя дэмакратычнага адраджэння Украіны (ПДВУ).

Апошняе выступала за стварэнне суверэннай дэмакратычнай дзяржавы, умацаванню ў ёй прынцыпаў свабоды і сацыяльнай справядлівасці. Яна прапанавала заключыць калектыўны Межрэпубліканскай дагавор аб ліквідацыі СССР і стварэнні Еўрапейска-азіяцкай эканамічнага садружнасці.

Некалькі зноў партый, сярод іх Украінскі нацыянальная партыя. Украінская народна-дэмакратычная. Украінская рэспубліканская партыя, спрабавалі ўвасобіць у жыццё так званы «Конгрессного шлях» да незалежнасці рэспублікі.

З гэтай мэтай яны правялі 1 ліпеня 1990 г. ў Кіеве Міжпартыйныасамблею. Асамблея выказалася за байкот савецкіх дзяржаўных структур, ацаніўшы іх як каланіяльныя, навязаныя Масквой, і прапанавала ствараць грамадскія камітэты, праводзіць запіс у грамадзянства Украінскай Народнай Рэспублікі.

Прыхільнікі гэтага шляху лічылі, што калі такім чынам будзе зарэгістравана больш за 50 працэнтаў насельніцтва УССР, то гэта дасць падставы для склікання Нацыянальнага Кангрэсу грамадзян Украіны, які стане парламентам, абвесціць незалежнасць Украіны і пазбавіць гэтым улады Вярхоўны Савет УССР.

Ліберальна-дэмакратычная партыя Украіны (ЛДПУ) сваю галоўную мэту бачыла ў абароне правоў чалавека і сем'ї як вышэйшых каштоўнасцяў грамадзтва.

Партыя выступіла за стварэнне свабоднага і незалежнага Украінскага дзяржавы, якая толькі па выніках усенароднага рэферэндуму можа заключыць канфедэратыўнай дагавор з іншымі рэспублікамі.

Група «суверэна-камуністы» лічыла, што Кампартыя Украіны павінна быць самастойнай, а рэспубліка мець рэальны суверэнітэт.

Такую пазіцыю падзялялі многія радавыя камуністаў, але яны не былі арганізацыйна аформленыя. З часам «Суверэна-камуністы» папоўнілі шэрагі Працоўнага кангрэса Украіны. Партыі працы. Партыі справядлівасці і інш

Напярэдадні абвяшчэння незалежнасці Украіна частка камуністаў адстойвала прынцып «Савецкага федэралізму», згодна з якім рэспубліка павінна застацца ў Саюзе, аднак істотна пашырыўшы свае права.

Прыхільнікі гэтай ідэі ў кастрычніку 1991 г. стварылі Сацыялістычную партыю Украіны (СПУ), якая выказалася за прызнанне суверэннасці Украіны, абумоўліваючы яе эканамічнай і палітычнай інтэграцыяй з краінамі-СНД.

Узніклі партыі, якія абгрунтоўвалі ідэю аб'яднанне Украіны з славянскімі рэспублікамі Расеяй і Беларуссю.

Створана 7 жніўня 1990г. Партыя славянскага адраджэння (ПСВ) сваёй бліжэйшай мэтай абвясціла дасягнення поўнай дзяржаўнай незалежнасці Украіны. Канчатковай мэтай ПСВ прадугледжана стварэнне міжнароднай арганізацыі славянскіх дзяржаў, пабудова «Агульнага славянскага хаты ».

Праграмныя ўстаноўкі ПСВ супадалі з тагачаснай пазіцыяй Грамадзянскага кангрэса Украіны і Рэспубліканскага руху Крыму.

Узнікненне ва Украіну шматпартыйнасці сведчыла аб рост палітычнай актыўнасці насельніцтва, аб яго ідэйны расслаення.

Аднапартыйная сістэма і ідэалагічны манапалізм у Украіне сталі знікаць легітымным шляхам, без сілавых сутыкненняў і небяспечных канфліктаў.

Пераважная большасць зноў партый выступіла за дэмакратыю, суверэнітэт і незалежнасць Украіны, засведчыўшы гэтым зацікаўленасць у тым, каб рэспубліка далучылася да сусветнай цывілізацыі, спавядала агульначалавечыя каштоўнасці.

З'яўленне новых партый нанесла адчувальны ўдар па манаполіі КПСС (КПУ) і стварыла перадумовы для заваёвы рэспублікай дзяржаўнага суверэнітэту і незалежнасці.

 

Дакумент

В. Літвін. Палітычная арэна Украіны (Урывак з кнігі)

... Фактычна ў Украіне склалася мультипартийнаясістэма з націскам на вельмі палярызаваным, іншымі словамі - сапраўдная шматпартыйнасць даведзеная да абсурду: у наяўнасці нямала партый рознай палітычнай арыентацыі, тым ліку і антисистемных. Пры ўсім паказальную актыўнасць, спробы выступаць ад імя народа і выдаваць свае інтарэсы за агульнанацыянальныя, абсалютная большасць з іх прыкладна аднолькавая па ўплыву ў яго нязначным вымярэнні ...

Амаль усе яны дагэтуль не ў стане вызначыць сваю сацыяльную базу, свой электарат. Арыентацыя значнай часткі партый на сярэднія пласты не ўлічвае цяперашняй структуры грамадства і прыдатная хіба што на перспектыву ... Наша сацыяльна не дыферэнцыяванае грамадства для партыйнага будаўніцтва яшчэ не гатова ...

Пытанні дакумента

1. Як аўтар характарызуе шматпартыйная сістэму, склалася ў Украіне ў пачатку 90-х гадоў? Ці можна, на Ваш погляд, ужыць гэтую характарыстыку да сучаснага перыяду шматпартыйнасці ва Ўкраіне?

2. Што аўтар мае на ўвазе, кажучы пра антисистемные парты? Як Вы разумееце паняцце «антисистемные партыя »?

 

Пытанні і заданні

1. Якія факты сведчаць аб страту Камуністычнай партыяй палітычнай манаполіі ў канцы 80-х - на пачатку 90-х гадоў?

2. У чым выявіўся крызіс у Камуністычнай партыі Ўкраіны?

3. Якімі былі шляху фарміравання новых партый у Украіна ў канцы 80-х - Пачатку 90-х гадоў?

4. Калі ўтварылася «Дэмакратычная платформа» у КПУ? З якіх пазіцый выступалі яе прыхільнікі?

5. Растлумачце, што азначае «конгрессного шлях » дасягненне незалежнасці Украіны. Якія партыі спрабавалі дзейнічаць такім шляхам?

6. Растлумачце тэрмін «суверэна-камуністы".

7. У чым складаецца значэнне з'яўлення новых партый для палітычнага развіцця Ўкраіны?

8. Вызначце храналагічнай паслядоўнасці падзей:

- Стварэнне СРП і УХДП;

- адмена шостай артыкула Канстытуцыі СССР;

- Стварэнне ПДВУ;

- Стварэнне СПУ.

9. Якія новыя палітычныя партыі ўтварыліся ў Украіне на мяжы 80-90-х гадоў? Дайце ім характарыстыку, прааналізуйце іх праграмы.

10. Назавіце прычыны распаду Кампартыі Украіны.

11. Вылучыце перадумовы ўзнікнення шматпартыйнасці ў Украіна ў канцы 80-х - пачатку 90-х гадоў.

12. Як Вы лічыце, існавала магчымасць рэфармавання Кампартыі Украіны ва ўмовах «перабудовы»? Якімі маглі быць шляху гэтага рэфармавання?

13. Які з шляхоў дасягнення суверэнітэту Украіны, якія прапаноўвалі Украінскі партыі, быў найбольш, перспектыўным? Абгрунтуйце сваю пункт гледжання.

14. Як Вы лічыце, можна было дасягнуць незалежнасці Украіны пад кіраўніцтвам незалежнай ад КПСС Камуністычнай партыі Украіна?