§ 11. Нацыянальны гаспадарчы комплекс і эканамічная сістэма Украіны (падручнік)

РАЗДЗЕЛ III. ГАСПАДАРКА УКРАІНЫ

 

ТЭМА 7. Агульная характарыстыка гаспадаркі УКРАІНА

 

§ 11. Нацыянальны гаспадарчы комплекс і эканамічная сыстэма

 

1.     Узгадайце, якія галіны адрозніваюць ў гаспадарцы краіны.

2.     У якой сферы гаспадаркі працуюць вашыя бацькі?

ГАСПАДАРКА І НАЦЫЯНАЛЬНЫ гаспадарчым комплексам. На сваёй дзейнасці чалавек вступае ва ўзаемадзеянне з прыродай, зь іншымі людзьмі, вырабляе разнастайныя матэрыяльныя і духоўныя каштоўнасці. Ажыццяўляецца гэта ад-Мімі людзьмі, сем'ямі, калектывам або ўсім грамадствам і называецца гаспадарской дзейнасцю, або гаспадаркай. У гістарычным развіцця гаспадарка прайшло 2 этапы: натуральне гаспадарка і таварнае гаспадарку.

Як вам ужо вядома з курсу гісторыі, пры натуральным гаспадарцы сям'я або тэрытарыяльная суполка выраблялі прадукты, неабходныя толькі для іх уласнага спажывання, задавальнення патрэбаў сама-мых вытворцаў. Гэты этап чалавецтва прайшло ў першапачатковым і феадальнай грамадстве, але элементы натуральнай гаспадаркі захаваліся і да гэтага часу, перш за ўсё ў хатнім і дапаможнай гаспадарцы. Таварнае гаспадарка паўстала тады, калі прадукцыя выраблялася не толькі для ўласнага спажывання, але і для патрэбаў іншых людзей. Гэта адбывалася шляхам абмену вынікамі працы, куплі-продажу тавараў на рынках.

З развіццём таварнага гаспадаркі развіваўся і тэрытарыяльны (географічны) падзел працы, г.зн. вытворчасць пэўных тавараў замацоўвалася за тымі тэрыторыямі, дзе для такога вытворчасці існавалі лепшыя ўмовы - прыроднае сыравіну, матэрыялы, рабочая сіла з адпаведнымі навыкамі i г.д. Са часам адбылося аб'яднанне (інтэграцыя) працы паміж асобнымі тэрыторыямі. Вынікам гэтых працэсаў стала размеркаванне рынкаў тавараў, рабочай сілы і іх аб'яднання ў рамках дзяржавы ў нацыянальнае гаспадарка краіны.

Ва Украіне развіццё таварнага вытворчасці пачаўся у ХVIII - XIX арт. Паколькі яе тэрыторыя доўгі час знаходзіцеся-ла у складзе іншых дзяржаў, то  гаспадарка было складовай часткай нацыянальных гаспадарак гэтых краін. Толькі з набыццём Украіна не-залежнасці яе гаспадарка стала нацыянальным. На  сучасным этапе яно з'яўляецца складнай сукупнасцю вялікай колькасці самых разнастайных галін, падгалін вытворчасцей, прадпрыемстваў. Паміж імі існуюць пастаянныя узаемасувязі і ўзаемадзеянне, якое выяўляецца узаемнымі патокамі паліва, энергіі, сыравіны, матэрыялаў, гатовай прадукцыі, паслуг, інфармацыі. Іншыя-мі словамі, нацыянальнае гаспадарка ўяўляе сабой нацыянальны дзяржных комплекс зь цеснымі ўнутранымі сувязямі, а таксама з развітымі знешнімі сувязямі з нацыянальнымі хожавы іншых краінаў.

 

Мал. Гаспадарка

 

СУЧАСНЫЯ ЗМЯНЕННЯ У Гаспадарчы комплекс УКРАІНА. Нацыянальны гаспадарчы комплекс Украіны працягу апошнягага дзесяцігоддзі XX арт. знаходзіўся ў стане зацяжнога эканамічнага крызісу. Прычынамі гэтага з'яўляецца тое, што ён з'явіўся як аскепак адзінай народнагаспадарчага комплексу былога СССР, сфармаванага сваё час не на рынкавых, а на сацыялістычных гаспадарчых адноснанах. Многія вытворчасці, якія знаходзяцца на тэрыторыі Украіны, маюць няпоўны цыкл, а сувязі з прадпрыемствамі, засталіся без Выкраў-иною і з'яўляюцца звёнамі адзінага вытворчага працэсу, часта разарваныя і поце-ныя (да таго ж іх аднаўленне не заўсёды з'яўляецца рацыянальным. Напрыклад, вымушана прастойваюць буйныя тэкстыльныя камбінаты, якія атрымоўвалі сыравіна (бавоўна) з Цэнтральнай Азіі; спынена дзейнасць многіх машынабудаўнічых прадпрыемстваў, якія выраблялі дэталі і вузлы для заводаў Расіі; значныя сродкі выдаткоўваюцца на набыццё з Расіі ядзернага паліва для Украінскі атамнай энергетыкі і г. д.

Гаспадарка Украіны асноўным развівалася экстэнсіўным пу-хом. г.зн. павелічэнне аб'ёмаў вытворчасці дасягалася за кошт колькаснага прыросту вытворчай базы, а не якаснага її пера-абсталяванне. Напрыклад, каб удвая павялічыць выпуск прадукцыі ў столькі ж разоў павялічвалася колькасць машын, станкоў, абсталявання, робочей сілы, сыравіны, удвая раслі пасяўныя плошчы, пагалоўе жывёлы і г.д. Такі шлях пэўны час прыносіў станоўчыя вынікі. Аднак з прычыны абмежаванасці рэсурсаў ён стаў бесперспектыўным. Таму экстэнсіўная развіццё спалучаўся з інтэнсіўным развіццём, які грунтуецца на ўкараненні перадавых дасягненняў навукова-тэхнічнаепрагрэсу ў вытворчасць, прымяненні новых тэхналогій, вышэйщении ўзроўню адукацыі і кваліфікацыі работнікаў, паляпшэнні арганізацыі вытворчасці і інш Інтэнсіўны шлях вядзе да зніжэння энерга-, матэрыял- і працаёмкасці вытворчасці пры адначасовым росце яго аб'ёмаў і паляпшэння якасці прадукцыі. Аб'ёмы вытворчасці растуць дзякуючы павышэнню прадукцыйнасці працы. Менавіта інтэнсіфікацыя вытворчасці спрыяла хуткаму развіццю эканомікі развітых краін свету ў XX арт. Зараз гэты шлях стаў вызначальным для развіцця Украіны.

ЭКАНАМІЧНАЯ СІСТЭМА УКРАІНЫ. Эканамічная сістэма - Гэта спосаб органенізацыі эканамічнай жыцці грамадства. Яе вывызначаюць, перш за ўсё, адносіны ўласнасці ў грамадстве і гаспадарчы механізм. Асноўнымі тыпамі эканамічнай сістэмы у XX арт. былі рынкавая эканоміка і цэнтралізавана планавая эканоміка.

Цэнтралізавана планавая эканоміка адзначалася агульным дамінонем дзяржаўнай або калектыўнай " уласнасці, вырашальнай роляй дзяржавы на вырашэнні эканамічных пытанняў, ажыццяўлялася шляхам цэнтралізаванага планавання і адміністрацыйнага размеркавання рэсурсаў. Гэта камандна-адміністрацыйная эканоміка. Умяшанне дзяржавы ва ўсе эканамічныя працэсы і на ўсіх узроўнях і адсутнасць прыватнаўласніцкае ініцыятывы прыводзілі да нізкай эфектыўнасці гаспадарання, неканкурэнтаздольнасціпрадукцыі на міжнародных рынках, сталага дэфіцыту асноўных споживчих тавараў. цэнтралзов планавую эканоміку мелі паўтара дзясятка сацыялістычных краін, у тым ліку колишёй СССР.

Рынкавая эканоміка грунтуецца на прыватнай уласнасці, вольным па-приемництва і рынкавым гаспадарчым механізме. Рынак прадугледжвае абмен вырабленых тавараў у адпаведнасці з іх кошту, існаванне канкурэнцыі паміж вытворцамі, ўраўнаважвання попыту і прапановы товаров. Ён выступае і як рэгулятар гаспадарчай дзейнасці. Рыначную эканоміку мелі большасць краін свету.

 У 90-х гг XX арт. на карце свету з'явіліся постсацыялістычных краінах (у перакладзе з лацінскага "пост" азначае "пасля") з пераходным (ад цэнтралізавана планавай да рынкавай) тыпам эканамічнай сістэмы. Такі тып эканамічнай сістэмы цяпер мае і Украіны. Пераходная эканоміка прадугледжвае карэнныя пераўтварэнні ва ўсіх сферах эканамічнай дзейнасці, ва ўсім гаспадарчым комплексе постсацыялістычных дзяржаў. Рэфармаванне эканомікі звязана перш за ўсё з роздержавлением і прыватызацыяй прадпрыемстваў, арганізацый, устаноў, з'яўленнем эфектыўнага ўладальніка, развіццём малога і сярэдняга прадпрымальніцтва, абмежаваннем прамога ўмяшання дзяржавы у эканамічныя працэсы і адначасова ўмелым кіраваннем гэтымі працэсумы са боку дзяржавы.

Украіна належыць да краін, у якіх эканамічныя пераўтварэнні провададятся вельмі павольна і непаслядоўна. Гэта звязана з рознымі прычынамі. У прыватнасці, у прамысловасці вельмі шмат вялікіх і старых прадпрыемстваў з адсталымі тэхналагічнымі працэсамі і абсталяваннем, не прыцягвае ні айчыннага, ні замежнага собніка. Эканоміка Украіна патрабуе вялікіх капіталаўкладанняў, якіх няма ў краіне, а паступлення іх з-за мяжы тармозяцца недосконаЛім заканадаўствам і нестабільнасцю грамадскага развіцця. Сучасная эканамічная сістэма Украіны аб'ядноўвае старыя і новыя элементы, не ўсе з якіх з'яўляюцца прагрэсіўнымі. Часта сярод іх з'яўляюцца такія, якія ўласцівыя менш развітым рынкавых экаМикам ("ценявая" эканоміка, "чорны" рынак, хабарніцтва і карупцыя службоўцаў, ад якіх залежаць эканамічныя пераўтварэнні, замена таварна-грашовых адносін на бартэр - натуральны абмен абпрадукцыяй і да т.п.).

Нягледзячы на тое, што за апошняе дзесяцігоддзе дзель дзяржаўнай уласнасці у эканоміцы рэзка скарацілася, а ўзрасла доля розных формаў недзяржаўнай уласнасці (Прыватнай, акцыянерных таварыстваў i г.д. да 60%), вытворчасць не адзначаецца высокая эфектыўнасць. Часта раздзяржаўленне і прыватызацыя прадпрыемстваў провадаліся НЕ празрыста і не ў карысць эфектыўнага ўласніка. На некаторых важ-ливих сферах эканомікі рэальнай змены адносін уласнасці не отбылося. Так, у сельскай гаспадарцы замест  былых калектыўных і дзяржаўных гаспадарак (калгасаў і саўгасаў) паўсталі калектыўныя сёелянськи прадпрыемства, але сяляне ў іх не сталі рэальнымі ўласнікамі зямлі. Аграрная рэформа, мэтай якой з'яўляецца ўвядзенне прыватнай уласнасцінасці на зямлю і ператварэнне яе ў тавар, пачалася ў 2000 р. Этап пераходнай эканомікі ў Украіне будзе досыць працяглы, аднак ўжо ў 2006 г. Украіна атрымала статус краіны з рыначнай эканомікай.

Тыпы ПРАДПРЫЕМСТВАЎ. Першаснымі складнікамі гаспадаркі є прадпрыемствы,арганізацыі, установы, установы, якія выпускаюць па-рознамуные прадукцыю ці прапануюць розныя паслугі. Да іх ставяцца шахты, кар'еры, рудні, фабрыкі, заводы, электрастанцыі, сялянскія гаспадаркі, чыгуначныя станцыі, аўтатранспартныя прад-ства, будаўнічыя арганізацыі, рамонтныя майстэрнi, крамы, цырульні, школы, вышэйшыя навучальныя ўстановы, навукова-даследчыя інстытуты, лякарні, банкі і інш Яны могуць складацца з унутраных падраздзяленняў - цэхаў, вытворчых участкаў, аддзелаў г.д. Самае складанае будынак маюць прадпрыемствы-камбінаты, У якіх ёсць цэха па розных прызначэннем: восновные, дапаможныя, якія абслугоўваюць, падсобныя. Для выпуску пэўнага віду прадукцыі прадпрыемства і арганізацыі могуць ўтвараць вытворныя або навукова-вытворчыя аб'яднанні, саюзы, кааператывы.

Па формах уласнасці прадпрыемствы і арганізацыі бываюць: дзяржаўныя (Іх уладальнікамі выступае ўрад), камунальныя (Належаць мясцовым тэрытарыяльным суполкам - абласным, раённым, гарадскiм, пасялковым, сельскім), прыватныя (Іх уладальнікі - асобныя людзі або сям'і, якія ўкладваюць ўласную праца ці ж выкарыстоўваюць наёмную), колныя (Уласнасць гаспадарчых таварыстваў, кааператываў, карпарацый; сярод іх найболей распаўсюджаныя акцыянерныя грамадства, уладальнікамі акцый якіх выступаюць як іх работнікі, так і шырокае кола іншых асоб), а таксама са змешанай ўласнасцю (Створаныя пры сумесным удзеле дэржавы і іншых уласнікаў). Акрамя гэтага, на тэрыторыі Украіны з'яўляеццаюцца прадпрыемства і арганізацыі, заснаваныя замежным капіталам і з'яўляюцца ўласнасцю міжнародных арганізацый і юрыдычных асоб іншых дзяржаў.

АСНОЎНЫЯ формы грамадскай АРГАНІЗАЦЫІ ВЫТВОРЧАСЦІ. Доўгі час у прамысловасці вылучалі такія формы грамадскай арганізацыі вытворчасць, як канцэнтрацыя, спецыялізацыя, каапераванне і камбінаванне вытворчасці. Зараз да іх дадаліся дыверсіфікацыя і комплексирования.

Канцэнтрацыя - гэта засяроджванне ўсё вялікіх аб'ёмаў вытворчасці на асобных прадпрыемствах, у асобных цэнтрах. Яна можа адбывацца экстэнсіўным або інтэнсіўным шляхам. Калі павелічэнне вытворчасці на асобным прадпрыемстве адбываецца за кошт яго пашырэннемня, то гэта - экстэнсіўны канцэнтрацыя, а калі аб'ёмы вытворчасці павялічваюцца з прычыны ўкаранення высокапрадукцыйнага тэхналагічнага абсталявання, то маем справу з інтэнсіўнай, або якаснай, канцентрацией. Канцэнтрацыя дазваляе механізаваць або аўтаматызаваць вытворчасць, перавесці яго на новыя тэхналогіі, тым самым павысіць

прадукцыйнасць працы. Але ў сучасных умовах эфектыўнымі могуць быць малыя і сярэднія прадпрыемствы - іх лягчэй пераарыентаваць на выпуск канкурэнтаздольнай прадукцыі, і таму мэтазгоднай цяпер деконцентра-цыя вытворчасці, стварэнне міні-прадпрыемстваў.

Спецыялізацыя - Выпуск на адным прадпрыемстве пэўнага віду абпрадукцыі, што вядзе да паляпшэння якасці прадукцыі, павышэнне прадуктаўпрадукцыйнасці працы, зніжэнне сабекошту вытворчасці. Адрозніваюць прадметную (Вытворчасць вызначаных гатовых вырабаў на асобных прадпрыемствах), Па дэталёвую (Выраб асобных вузлоў, дэталейлей, агрэгатаў) і постадийно (Паслядоўнае вытворчасць паўфабрыкатрыкаць, дэталяў або вузлоў на розных прадпрыемствах, кожнае з якіх выконвае пэўную стадыю апрацоўкі) спецыялізацыю вытворчасці.

Каапераванне - Устанаўленне вытворчых узаемасувязяў паміж спеванных прадпрыемствамі, якія сумесна працуюць над проивом складанай прадукцыі. Яно атрымала значнае распаўсюджванне ў машынабудаванні. Напрыклад, для вытворчасці аўтамабіля або самалёта неабходныя дэталі, якія вырабляюць некалькі сотняў спецыялізаваных прадпрыемстваў. Яны пастаўляюць гэтыя дзеталі на зборачную прадпрыемства, якое выпускае гатовую прадукцыю.

Камбінаванне - Гэтае спалучэнне на адным прадпрыемстве ўсіх стадый перапрацоўкі вызначанага сыравіны, што забяспечвае мала- або безвидхиднисть вытворчасці. Найбольш распаўсюджаныя камбінаты ў металургіі, тэкстыльнай, дрэваапрацоўчай і нафтахімічнай прамысловасці.

Дыверсіфікацыя вытворчасці - Гэта працэс яго колькаснага і якаснаганага разнастайнасці. Характэрная для буйных прадпрыемстваў, якія пасвабодна рэагуюць на старонка попыту. Тады паралельна з выпускам асноўнай прадукцыі разгортваецца вытворчасць іншай, якая карыстаецца паПітам. Прыкладам такога прадпрыемства з'яўляецца "ЮжмашДнепраРоўскі, На якім паралельна з вытворчасцю ракетнай тэхнікі НалаЖанчына выпуск колавых трактароў, тралейбусаў, бытавой тэхнікі і інш

Комплексирования вытворчасці заключаецца ва ўсталяванні эфектыўных вытворчых сувязяў паміж асобнымі прадпрыемствамі розных галін. Гэтыя прадпрыемствы могуць паслядоўна перапрацоўваць сыравіну, узаемна пастачаты матэрыялы і гатовую прадукцыю, выкарыстоўваць агульную вытворчу інфраструктуру (складскія памяшканні, сістэмы вода-, газа-, Цеплазабеспячэння, транспартныя шляху). У выніку дзеяння гэтай формы запарный арганізацыі фармуюцца прамысловыя комплексы.

Формы грамадскай арганізацыі прамысловасці вызначаюць велічыню прадпрыемстваў, ўзаемасувязі паміж імі, іх размяшчэнне. Яны змяняються ў працэсе развіцця эканомікі. Так, для сацыялістычнай сістэмы гаспадарання найбольш распаўсюджанымі былі канцэнтрацыя, спецыялізацыя і кааперыравання вытворчасці. Аднак, занадта буйныя прамысловыя прадпрыемствы маломаневрени, ня могуць хутка рэагаваць на змяненне попыту, іх немагчыма хутка пераарыентаваць на выпуск канкурэнтаздольнайздольнай прадукцыі. Таму ў перыяд пераходнай эканомікі характэрныя дзе канцэнтрацыя, дыверсіфікацыя і комплексирования вытворчасці.

 

Запомніце

Гаспадарка - гэта дзейнасць, што ажыццяўляецца асобнымі людзьмі, калектывам або грамадствам, у працэсе якой чалавек уступае ва ўзаемадзеянне з прыродай, з іншымі людзьмі і вырабляе разнастайныя матэрыяльныя і духоўныя каштоўнасці.

Нацыянальны гаспадарчы комплекс - гэта складаная сукупнасць вялікага колькасці самых разнастайных галін, падгалін вытворчасцей і прадпрыемстваў, паміж якімі існуюць пастаянныя ўзаемасувязі і ўзаемадзеянне.

Украіна мае пераходны ад цэнтралізавана планавай да рынкавай тып эканамічнай сістэмы.

Па формах уласнасці прадпрыемствы і арганізацыі бываюць дзяржаўныя, камунальныя, прыватныя, калектыўныя, а таксама са змешанай уласнасцю.

Формамі грамадскай арганізацыі вытворчасці з'яўляецца канцэнтрацыя, спецыялізацыя, кааперыравання, камбінавання, дыверсіфікацыя і комплексирования вытворчасці.

 

Пытанні і заданні

1. Што такое нацыянальнае гаспадарка, нацыянальны гаспадарчы кімплекс?

2. Назавіце тыпы эканамічных сістэм. Ахарактарызуйце эканамічную сістэму Украіна.

3. Якія адрозніваюць тыпы прадпрыемстваў па форме ўласнасці?

4. Пералічыце формы грамадскай арганізацыі прамысловай вытворчасці.